カテゴリー: 視察

　本日、未明、雷と共に大雨が富士市に降りました。嫌な予感がしたのですが、寝たのがちょうど午前３時位でした。その時は、雨音はしませんでした。「大雨警報」が出ている割には、そんなにすごい雨ではないと思ったのですが、その後から、雷と豪雨が続いたようです。

　朝６時過ぎに同僚議員の電話で起きたのですが、吉原、青葉台で被害が出ており、そちらの方はどうなっているかでしたが、状況は把握できていませんでした。
　あわてて、長靴を履き、水害常襲地域である江尾、境地区の状況を確認に出かけてきました。すでに、区長、水防団の方が見守り終えたような中で、被害を確認いたしました。やはり、前回の問題個所の所で、床下浸水が起こっていました。しかしながら、前回より、いろいろな対策をとった中では、被害も最少で済んでいたようですが、さらに、問題解消は進めなければいけないと思います。
被害速報（江尾、境地区）午前７時

江尾公園も水浸し

床下浸水の後ーーーーー増川崖くずれ

　偶然、出勤途中の都市整備部長にお会いしたので、現状の調査と水害の早期解決をお願いしました。市の職員が調べ始めていたので月曜以降に、市の状況確認に行くつもりです。
今日から、出かける所があるため、取りあえず、私の水害報告をしました。今回は、吉原、青葉台でも被害がでたようななので気になりますが、今後、台風などが来た時が心配です。

　
　梅雨の合間の晴れ間に、親子で楽しむ生活安全ウォークラリー「みんなで作ろう須津地区安全マップ！」に、親子となっていましたが、私の子供は、小学生にはいないので、今回は、地域の子供達と楽しく、触れ合いながら勉強してきました。
　
　この事業は、須津小学校のＰＴＡの生活指導部が主催し、子供たち安全を守るため、また、地域とのふれあいを通して、安全意識の共有を図る事を目的に、ウォークラリーと言う形で、「かけこみ１１０番」を掲げた所を親子で探しながら、通学上の安全を確認していきます。そして、ウォークラリーで見つけた、「かけこみ１１０番」を地図に、記し、須津地区全体の安全マップを作りあげる事から、テーマとして、「みんなでつくろう須津地区安全マップ」としています。
　「かけこみ１１０番」とは通学路や学校の付近において、子供たちが危険な目にあった時、駆け込んで助けを求める事が出来る「かけこみ１１０番の家」があります。「かけこみ１１０番」は普通の家だけではなく、お店や会社もあります。いずれも建物の入り口などに「かけこみ１１０番の家」であることを示す表示がされており、不審な人に声をかけられたら駆け込めば助けてくれるようになっています。

　しかしながら、どこに「かけこみ１１０番の家」があるか、確認しておかなければ、いざと言う時に探しても見つからなくて困ってしまいますので、本日のウォークラリーは、重要な事でありました。そして、親もどこに「かけこみ１１０番の家」があるか把握していなければならなく、また、回りながら、かけこみ１１０番の家の方に自分たちの子供が何かあった時は、対応をお願いしていく必要もあり、今回の事業は意義のある事だとお思いました。
子供たちと表示を探し、家の方に声を掛けたのですが、どの家でも、快く、子供たちの安全に対して協力をおしまないと、お答えをいただけ力強く感じました。

　須津地区だけでも１０６か所に「かけこみ１１０番の家」があるそうです。多くの人が関わり、子供を見守る事が大切です。やはり、子供の安心、安全を確保するには、地域の力が試されている時が、現在きているようです。
　今回の一般質問の良い課題も見えてきて、大変勉強になりました。地域を歩く事は、大切な事と、痛感いたしました。一緒に歩いてくれた皆さんありがとうございました。

　

海上自衛隊の掃海艦「はちじょう」が、１４・１５日において、田子の浦埠頭で一般公開されていました。

　土曜の夜に、自衛隊との懇談会があり、夜、海上自衛隊の桂一等海佐とお話をさせて頂きました。海上自衛隊の主任務としての、日本の周辺海域において、海上交通の保護と海上防衛の重要性を聞かせて頂きました。
　掃海艦は、第２次世界大戦が終わった当時、日本の沿岸海域には、米国爆撃機（Ｂ−２9）が敷設した約１０７００個の機雷と日本海軍が防御用として敷設した約５５０００個の機雷が残存していました。これらの機雷による船舶の沈没や損傷は昭和２７年までに１６６隻の被害があり、これらの機雷を除去し海上交通の安全を確保することが急務であり、その役割を果たす為の任務が課せられた船です。
　現在も、港湾及び航路に敷設された機雷を排除して、通航船舶の安全を確保するという重要な任務をもっており、その任務達成の為に訓練に励んでいるそうです。

　見ることが中々できないと思い、地域の草刈りに参加したあと、日曜の３時過ぎに、見学に行きました。小さな子供を連れた、親子の方が多く、自衛隊員の人達の対応も良く興味深く見学をさせてもらいました。

　家に帰ると、父の日という事で、最近、生意気な下の娘からプレゼントがあり、嬉しく思い開けてみるとボディーソープでした。（物をもらったという事より、結構、親父の事、気にしてくれていんだなという気持ちが嬉しかったのですが）でも、ボディーソープって、オヤジ臭いだとか、加齢臭が匂い始めた事を暗に意味してのプレゼントでしょうか。いろいろ複雑な思いで考えましたが、余分なことを言うと、また、喧嘩になる恐れがありますので、素直に、娘がくれたものをありがたく使わせてもらうつもりです。

　今日から６月議会です。気合を入れて取り組みます。

　
　４月にオープンした富士交流プラザに遅ればせながら、行ってきました。オープンの時には、地域のイベントと重なり出席する事ができなく、今まで見る機会がありませんでした。昨日、富士高出身の冨士、富士宮、富士川町の議員が集まり、情報交換の会合が、交流プラザで行われたのでついでに見学をしました。大変きれいで立派な施設であると感じました。

　富士交流プラザは、老朽化や耐震性の問題により閉館した富士市民センターや、仮設施設での運営を行っている西図書館のほか、隣接する平垣公園や平垣駐車場などの機能をあわせ持つ複合施設です。
　施設は、富士市民センター跡地や平垣公園、平垣駐車場などを合わせた約１万720平方メートルの土地に建設されました。交流機能や図書館機能を有する地上３階建て、延べ床面積約5550平方メートルの建物と、多目的広場を中心とした約2450平方メートルの公園などで構成されてます。

　しかしながら、私は、富士交流プラザについては、全市的な人が、利用するかというと疑問に思います。これは、市民センターの時もそうでしたが、富士市のまちの造りが、富士と吉原に分かれており、吉原地域には、図書館も、文化センター、ラ・ホール富士等発表会や会合、展示施設もあり、交流プラザに使用する必要がありません。まして、富士の外れに住む私にとっては、とても遠い場所にある施設でもあり、ここでのイベントへ来たり、何かやろうという気にはなれません。この施設を使う人たちはやはり、旧富士地域の人達であり、他地域の人にとっては、車で来なければならないのに、駐車場もないので不便に思います。図書館の利用に関しては，駐車場の減免があるようでしたが、会合では減免されず、多くの人が、この施設を利用するのに駐車場でお金を払って利用することに、不満がでています。
　今さら言ってもしょうがありませんが、あればあったで、いいのでしょうが、どうしてもほしい施設ではないような気がしてしまいました。富士の商店街も閑散としている状況においては、この場所の利用は、商店街の活性化に繋がる施設が期待されていたと思いますが、果たしてどうなるのでしょうか。これから多くの人が利用し、賑わいがある場所になることを期待しますが・・・・・
　でも、懇談会が終わった夜、１０時近い時間でしたが、交流プラザの前に人が集まっており、賑わってきているのかなとも感じました。
交流プラザから帰路に就いたのですが、家まで車で、道が空いていても４０分かかりました。１番東に住む議員にとっては、この施設での会合はちょっと辛いものがあります。

　本日は、市役所で環境総務課で地球温暖化について、レクチャーを受けて、そのまま、夜の会合に出席したので、帰りが遅くなり、ブログが書けるか、焦っています。毎日書くのは、何があるかわからなく、続ける事は結構大変です。
　今日の朝、長野県飯田市へ視察中、体験農業の視察として、いちごジャムを作ったのですが、食べるのが勿体ないというか怖いというか、期待と不安の中で、食して見ました。なんと、おいしく食べることができました。それも。思ったより香りもよく、甘さもほどほどでおいしいです。びっくりしました。
　いちごジャムを作るレシピももらってきたので作りか方を教えます。

１、 準備します。

① いちご・・・・ジャム用いちご（１人あたり３００グラム）
② ヘタを取り除く
③ 砂糖を用意・・いちごの総料の３０％（甘好きの方）
　　　　　　　　　　　　　　２０％（甘くない方が良い方）
④ ガラスびん・ふた用具の煮沸消毒（５分から１０分）

２、 いよいよジャム作りです

① 鍋にイチゴを入れてマッシャーでつぶす。　点火・・中火で煮る
② アク取り・・・アクが出なくなるまで丁寧にとる。
③ 砂糖、レモン水（５〜６滴）を入れる
④ 木しゃもじで焦げ付かないようにかき混ぜながら煮詰める
⑤ かきまぜた時、鍋の底が見えるようになったらジャムの出来上がりです。

３、 ビン詰めです

① 煮沸消毒したビンにジャムをいれる。
② 蓋を固く閉めてから、８０〜８５度のお湯で殺菌消毒（２０分間）
③ 水で徐々にさます

４、ラベルをはり完成です。

　　①マイラベルをはり、オリジナルジャムの出来上がりです。
以上のレシピにのっとり、２時間かけて、インストラクターの女性の指導を受け、作ったジャムです。日差しが照りつける、農場の小屋で、ジャムを作りました。

　ジャムなんか「家でできるじゃん」。と思われるかも知れませんが、本物体験という事で、農場でつくる事が、意味があったのかも知れません。飯田まで４時間かけていっての手作りジャムは手間がかかり、とても高価なジャムになってしまったような気がします。

あまりの日差しの強さに日陰で見守る先輩議員

美味しいジャムですが、一度体験できれば、自分で作るのはもういいと思った参加者は、私だけではないと思いますが・・・・
　

　５月２６日から２８日の３日間の視察は直線距離ではさほど遠い所ではないところの視察でしたが、長野県飯田市への視察があった為、公共交通を使っての移動では、大変時間を費やさなければいけない場所での視察でした。なかなか行きたくても、行けない場所への視察でしたが、天候に恵まれ、６項目の視察内容の他にも隣接している設備や周辺施設も視察（見学及びレクチャー）も出来、有意義な視察でありました。一つ一つの詳細な報告書は、議会へ報告書を作成提出をしなければいけませんが、内容が濃いため機会がある時に、掲示いたしますので、ブログでは大まかな内容（ダイジェスト）だけでも報告します。

富士市議会　市民クラブ９名参加（１名体調不良の為欠席）
5月26日（月）（晴れ）
富士出発
　午前—ＰＦＩ手法によるゴミ処理施設「炭生館」（愛知県田原市）

　　→焼却でなく炭化により、ダイオキシンの発生をほぼゼロにし、ゴミから製造する炭化物の有効活用を進めている臨海工業地域においての施設見学及びヒアリング
＊田原リサイクルセンター風力発電所のレクチャーを受けました。
移動
　午後—ゴミ焼却施設で発生する熱エネルギー活用ＰＦＩ事業「りすぱ豊橋」（愛知県豊橋市）

　　→エコビレッジ構想・農業（施設園芸）や温浴施設（プール・浴場・トレーニングルーム）での活用、特に感心したのは、ゴミ焼却施設に隣接している場所での農業、ミニトマトやシソ、梨、酪農などが大規模に行われており、迷惑施設としての位置づけではなく、地域一帯が、エコビレッジとして環境推進に取り組んでいました。地域住民への情報公開は常時行っていました。

＊豊橋資源化センター・プラスチックリサイクルセンターが隣接していたので、簡単なレクチャーを受けました。
豊橋宿泊

5月27日（火）（晴れ）
ＪＲ飯田線特急伊那路で２時間３０分の移動
　午前—飯田市まちづくりカンパニー（長野県飯田市）

　　→市民、商店、企業が出資し、中心市街地の再開発等を実施後、中心市街地での賑わいが創出され始め、活性化が進んでいます。
飯田市議会議員　原　勉氏からの地権者である中での事業取り組みを含めた熱がこもった説明ヒアリング

再開発ビルには、市役所のリンゴ庁舎なるものが入り、各種証明書の発行はもとより、（福祉課・児童課・介護高齢化・男女共同参画化）や観光課が開設されており、本庁舎ではなく、再開発ビルへ多くの人を誘導していました。
＊市が経営管理している、川本喜八郎人形美術館でのレクチャー
　午後—体験型観光の実体験とヒアリング（南信州観光公社、飯田市観光課）

　　→「ほんもの体験」をキーワードにした体験型観光（今田平にてジャムづくり）沢山のカリキュラム（約１６０種類）がありましたが、インストラクターの指導で、なぜそれになったかは、定かではないのですが、手作りジャムを作りました。大変暑い中で、めったに体験ができないことを経験をいたしました。
飯田宿泊

5月28日（水）（晴れ）

　午前—議員発議による自治基本条例（飯田市議会事務局）

　　→議会が主導し制定した「自治体の憲法」といわれる自治基本条例への取り組みを、関係した市議会議員より聞きました。　
　
　　　　
地域自治推進の拠点となる自治振興センター（飯田市庶務課）
　　→市内18の地域に、ミニ市役所、まちづくり拠点機能を持つ地域自治区を設置
富士へようやく移動帰路

　以上の６項目を視察してきました。また、飯田においては１５年ぶりに、街づくりカンパニーの役員でもあり、若者を中心のまちづくりを進めるイイダウェイブの代表である、伊藤君と会え、２日目の視察が終え、食事を取った後、個人的に飯田のまちづくりを話すことができ充実した視察が行えました。この視察をどのようにとらえ、活かしていくかじっくり考えていこうと思っています。
　また、今後ブログにも、もっと今回の視察については、継続して、書くつもりでいます。

　今回、視察に出かけた中の一つの愛知県田原市は、日本のほぼ中央、愛知県の最南端に位置し、北は風光明媚な三河湾、南は雄大な太平洋に面し、東は豊橋市に接し、西は、伊勢志摩を挑みます。古くは農業が中心として栄えてきましたが、昭和４０年代から東三河臨海工業地帯の造成が始められ、現在までに、約１０００ヘクタールが完成した工業用地には、トヨタ自動車をはじめとする多くの企業が進出し、その後は活力ある産業の町として飛躍的に発展しました。また、近年は、国際交流や福祉、教育、環境保全、の各分野で先進的な取り組みを実施しています。

　電車に乗っていると、大きな風車が回っているのが見えました。ゴミの炭素化事業に取り組む「炭生館」を視察に来たのですが、なんでこんなに風車があるのか気になりました。聞いてみると、田原市は、風力発電所があることでも有名だそうです。美半島に位置する田原市はお互いの凧糸を切りあう「けんか凧」でも知られるほど日本有数の風の強い地域だそうで、風に恵まれた田原市の中でも、三河港臨海田原地区は年間平均風速が６．６Ｍ／Ｓと強い上、風の乱れが少なく、風力発電に適した風が吹いていることが確認されています。
　　視察に訪れた、「炭生館」の隣接地にも風力発電所があり、大きなプロペラが回っていました。近くで見ると予想以上に大きく、プロペラまで入れると地上から１２１メートルもあり、ビルの２４階建てに相当するそうです。田原リサイクルセンター風力発電所として、地球温暖化対策の一環を担い、ごみ炭化施設の消費電力を風力発電によって賄っています。具体的には、風力発電で電気を作り、作った電力を中部電力に売り「炭生館」で使う分の電力を中部電力より購入しなおしています。風は無尽蔵な自然エネルギーで二酸化炭素を排出しない環境負荷の少ないクリーンエネルギーの風力発電と循環型社会を目指した最新鋭のごみ炭化施設を組み合わせることにより、環境共生まちづくりである「たはらエコ・ガーデンシティ構想」の実現に向けて寄与しています。
　風力発電のメリットは、発電量当たりの温室効果ガス排出量は微量で、風力エネルギーの約４０％の電気エネルギーに変換できる点です。田原市においても湾岸部を中心に２７基（３００ＫＷ以上）もの風力発電が立ち並び、全国でも有数のウインドファームを形成しており、これらの風力発電から発生する電力量は市内全世帯が消費する電力量を上回っています。
　また、風車のある風景は、新たな地域のシンボルとなり、町おこしにも一役担っているそうです。　

　視察目的の「炭生館」に行く前に、どうしても気になり、風力発電所の大きな風車に足止めとなり、レクチャを受けてしまいました。
　地球温暖化は深刻な問題です。風力発電は期待されている一つですが、富士市において、お茶畑で扇風機が回っていますが、風力発電に利用できないんでしょうか？

　視察より戻ってきました。得るものも多かったのですが、非常に疲れました。３日間３か所６項目の内容の濃い行政視察であり、いつもより、長く感じ、初日の田原市はずっと前の事のように錯覚をするほどでした。。

　今回の日程を組むにあたり、メインに長野県飯田市を前から視察を強く希望していた、私と同期の議員が前日、体の調子を崩し、いわゆるドタキャンをいたしました。新人議員で役割が分担されていたのですが、予期せぬ事に、新人議員は私１人となり、すべてのスケジュール管理の責任を負う役割がもれなく回ってきてしまいました。
　今回の視察に関しては、行けなかった同期議員が、先輩議員を説得し、交通は不便ですが、ぜひ学びたいことがあるので行きたいと要望をだして、了解を得ての視察でした。せっかくの思いがこもった視察計画でしたが、1番行きたがってた議員が、体の不調の為に思いを達せることができませんでした。呑気に構えていた私は、突然の事で慌ててしまいました。
　私への連絡が日曜だったので、キャンセル料は発生するかもしれませんが、最大限できる限り、連絡調整をしました。日曜の為、行政関係には、連絡は当然とれませんでしたが、旅行会社の担当者には休日出勤をしてもらい、ホテル、公共交通機関のキャンセルを対応してもらう事は出来ました。その他は、視察先で連絡をすることにしました。旅行社の方と最終打ち合わせしたのですが、その他にも地域の懇談会があったり、同級生の通夜の連絡がはいり、行く前からバタバタです。私１人で電車、ホテルの団体チケットの管理、食事の予約、また、行先でのスケジュール管理、団体行動の目くばせ、気配りでてんてこ舞いです。
　旅行の添乗員さんになった気分ですが、視察が目的ですので、勉強をしっかりしなければいけません。でも、休んだ議員の分まで、資料を持ち帰ったり、その他にも、何か、トラブルが起きないよう常に気が張っており、ぐったりです。
　視察先は、愛知県の田原市、豊橋市、そして、長野県の飯田市、飯田市は公共交通機関としては、豊橋より、飯田線で行くしかなく、豊橋から急行電車でも２時間半かかります。　富士からだと４時間かかり、滅多に行けないところでもありますが、まちづくには学ぶ事も多く、また、１５年ぶりの知人とも再会は出来、それなりに良いこともありました。

飯田での体験観光りんご畑で・・・

　とりあえず、問題もなくスムーズに予定はこなすことができましたが、視察内容については、明日以降報告はさせてもらいます。
　まずは、疲れていますが、元気に帰ってきたことを報告させてもらいます。
（書きたいことは山ほどあるのですが、明日（２９日）は、ロータリーで卓話を依頼されていますが、視察に行っていたので、準備ができていない状況で、ブログを打ちながら焦っています。）

　会派の視察で、２６日から２８日も３日間行政視察にでかけています。
予定は、
２６日午前　愛知県田原市　リサイクルセンター　炭生館について
　　　　午後　愛知県豊橋市　ごみ焼却施設周辺整備「リスパ豊橋」について
２７日午前　長野県飯田市　街づくりカンパニーについて
　　　　午後　　　　　飯田市　体験型観光について
２８日午前　　　　　　飯田市　自治基本条例について
　　　　　　　　　　　　飯田市　自治振興センターについて

以上６項目について、非常にタイトなスケジュールではありますが、実のある視察にしてきます。

　石川県金沢市へ、金沢コンベンションビューローの運営と事業についてと財団法人　金沢芸術創造財団に伺い、金沢市が運営する芸術文化施設の運営とサービスについて勉強してきました。
　視察報告は別途いたしますが、行く時には雨が降り、天候に不安を持っていましたが、その後、大変天気に恵まれ温かいというより、暑い位の陽気でした。　
　金沢という街は、文化と伝統と歴史のあるまちで、移動していても、あちらこちらに文化を感じさせるまちで風情があります。戦災にあう事はなく、古い施設が残り、有効利用がなされると共に景観を重視した町並みが外からくる人たちをもてなしている感じが伝わります。
　また、人口４５万人位だと思いますが、大学が１７あると言うのは驚きました。富士市からも多くの学生が金沢にいくようです。実際、行く時に、知り合いの方が親子で今から、金沢へ子供の学校の入学の支度へ出かける所でした。
　文化と歴史と伝統の他に、若者（学生）が融合した中でのまちづくりが進められています。今回、視察した中の施設で
市民芸術村は素晴らしい施設でした。敷地面積は、約１０万平米で東京ドーム２つ分の広さのある敷地に、戦前に建てられた紡績工場のレンガ倉庫を、商業施設として利用しないで、若者を中心に、多様な創作活動を通して文化の育成を目的とする施設として利用しています。演劇・舞踊・音楽・美術すべての芸術活動の練習の場としてまた発表の場所として使用ができ、すべてに冷暖房が完備され、木のぬくもりを感じさせる充実施設です。
　この施設は何が素晴らしいかと言うと外観（グッドデザイン賞受賞）もそうですが、施設設備の充実度と２４時間年中無休である事と、低料金である事です、施設利用料が６時間１千円には驚きました。毎月１日に予約をはじめ、インターネットにおいても申し込みができます。行政が文化を育てるための投資はすごいと思いました。
　また、利用する側のモラルもしっかりしているようで、大きな事件・事故は一度もなく、落書きをされたこともないというのはびっくりしました。どこの施設でもよく、心ない人の、落書きがあり、不快な思いやがっかりした事があると思いますが、２４時間使用できる施設で、施設開設以来それがないというのは、さすが、モラルが高い文化度が高いまちと言う事を感じました。本来そうでなければいけませんが、それが守られているこのまちの安心・安全さを実感いたしました。
　富士市とは、街並みも違いますが、人が住んでみたいまちの条件には文化的意識の高いまちがあります。文化創造に対しての取組を今後、ソフトとハードの両面を考え、文化を育てるまちを考えなければいけないとつくづく感じました。

　新富士駅に着くとすぐに、法人会の会合があった為、休む暇なく会合に駆けつけました。その後、疲れがたまったいたのか寝てしまいブログが書けない状況でした。
　書きたい事はあるのですが、後日という事で・・・・・・

　本日より２月議会の本会議が始まります。本会議を。前にした中で、昨日、新人議員のチャレンジ改革７の４回目の勉強会が開催されました。
　まず、平成１８年より施行された障害者自立支援法の説明をうけました。わかりにくいのですが、簡単に言えば、近年のノーマライゼーションの理念に基づかれた支援施策は、飛躍的に充実し始めましたが、制度上の課題や問題点はあり、今なお制度は見直されつつありますが、障害者が地域で安心して暮らせる社会にする事を支える施策です。
　富士市での何らかの障害をもった登録者は、身体・知能・精神障害をあわせて、８，９５７人です。しかし、精神疾患に関しては通院者は登録者の３倍もいます。
　制度自体が、難しいのですが、行政側は、わかりやすく変更のあった段階で説明をしていく努力をするとの事でした。
　制度の勉強の後、場所を、福祉キャンパスである、知的障害児施設のふじやま学園と知的障害者授産施設のくすのき学園を視察しに移動をいたしました。
　福祉キャンパスでは、「やさしさの一歩」を歌い、
地域と繋がりを持ちみんなで一緒に安心して暮らせるよう様々な活動を行っています。
　くすのき学園では、自立訓練や就労移行支援・就労継続支援の３つの事業を自立支援法に基づき福祉サービスを提供しています。
　
　施設はきれいで生徒も、ユニーで展示即売をやるフラワーアレンジメントや富士ブランドに認定されたトイレットペーパーの仕事を丁寧にこなしていました。

　福祉キャンパスで問題となっている４月より、調理に関しての指定管理者がワーカズコーポという会社に委託され、その準備が進んでいます。危惧されている事は、普通の所と異なり、ただ食事を提供するだけではなく、障害を持つ児童に一般家庭同様にコミュニケーションをとった中での配膳サービスができるかが求められており、民間企業でできるか心配されています。
　決まったことなのでその事がクリヤーできるようしっかりした業務委託をし、見守るしかない状況だと思います。
　

　東京に研修に行きながら、寄り道をしてきました。
　竹下通りで、若い人たちの人ゴミに囲まれながら、表参道を歩き、明治神宮でお参りをして、代々木公園を視察、いたしました。
　東京にはよく行くのですが、原宿界隈はあまり縁もなく、１０年位前にまちづくりで、竹下通りや表参道の商店街で取り組んでいる、イルミネーション事業を見学に来て以来かもしれません。

　どこから、人が集まってくのかと思うほど人にあふれていますが、ほとんどの人が遠くから来ている人達ではないでしょうか。また、表参道にあった、古い蔦が絡まっていた、アパートはとり壊れて原宿ヒルズになっていました。学生時代の風景と変わってきています。

　今回どうしても、寄り道をしたかった訳は、代々木公園の施設の利用に関してです。今、富士市で抱えている公園利用の問題がありますが、代々木公園ではどのような状況なのか、改めて実証したかったからです。公園利用の規約はありますが、運営に関して円滑に進んでいるのか、利用者は満足しているのか、自分なりに分析をしてきました。
　代々木公園は、都内でも大きな公園で、緑も沢山あり、多くの利用者があります。施設利用の中に、サイクリング車の貸し出しやドッグランも整備されています。私が見たかったのはそのドッグランの施設でした。
　富士市もそうですが各自治体公園において、ペット（特に犬）と他の利用者のトラブルがあります。施設を造る事よりどのように運営がされているのか確認したかったのです。
　

　十分に見学もでき、多くのヒントを得、今後の問題として、提起できる事を得る事ができました。
　公園もそうですが、公共施設の利用に関しては、利用者のモラルとマナーを確立しないといけないのが急務だと思っています。
　

　「地方議員のための議会改革講座」を東京で受講してきました。議員が知識と意識の向上を常に図る事は、議会改革に繋がっていく事だと思います。いくら、物事を進めたくても知識が伴わなければ、説得力がかけるからです。しかし、知識を形として、表せるようになるには相当時間はかかります。
　勉強会は今では色々な所で開催され、参加はしやすくなりましたが、お金と時間はとられるのも事実です。
　本やインターネットの検索で調べるより、生の声の方が理解しやすいと思っています。そのような活動も議員として進めているのですがなかなか皆さんには理解していただけないのも事実です。
　専修大学の小林教授の講座でしたが、研修報告は提出いたしますので、触りだけでも、

　今、自治体が抱える問題は、格差に象徴されるお金の問題だけではない、意識の違いが大きな問題である。いい自治体とは、市民が自分の住んでる所に愛着をもち、プライドをもっている。気持ちを一体化させるまちづくりが必要である。その為には危機感を共有化し、市民、職員、議員が危機意識を持っているところほどまちづくりの動きがよい、市民には
駄目になるというイメージを植え付けた方が良い。行政は悪い事を隠したがるが悪い事を皆で議論した方が良い。
　議員はこれからは、個人でも評価されていく時代であるが、評価の仕方が問題ではあり、厳しい評価がもとめえられてくる、５年〜１０年の間にはネット上でも点数がつけられ公開されるのではないか。そうなるとやったことを言いたがるパフォーマンスがででくるが、問題は何をやったかではなく、何でやれなかったかを説明しているかである。
　議員は過半数に満たないと形にできないので、努力しますとしか言えない現実がある。
　議会改革はまったなしでせまられています。自治体の将来どうしたらいいか考える上で、議会がビジョンを持たなければいけないと思います。

　大変勉強になりました。また、小林先生の講義は、きつい皮肉をいれたジョークを交え、退屈しないで聞く事ができました。５時間の講義で
　「ふざけた人ですね」「さいこーですね」「さいあくですね」を何十回と連発をしていました。
また。皮肉る場合の例えは、すべて身近な話でも、
「アメリカの話ですけどね」
として厳しい指摘をしながら、良く分かる話をしていてくれ、爆笑の中での話は、人気の高い講師であることを、印象付けさせてくれました。

　本年４月１９日にオープンする、新幹線新富士駅北側に建設中の「ふじさんめっせ」の本体工事が完了し、本日、拠点地域特別委員会の施設視察がありました。
　旧大昭和運動上の跡地を市で買い上げ、その後の利用が協議され、産業展示場として、多目的施設の建設にふみきりました。
　静岡のツインメッセ、沼津のキラメッセと富士において、後発となりますが、新幹線の駅の近くにある展示場というメリットを活かした中での需要を見込んでのオープンです。
　
　景観を重視し、建物の高さは１３メートルで、建物の後ろ側に富士山がそびえ、絵になる「ふじさんめっせ」です。
　展示場は、４，０００㎡級の大展示場をメインに会議室、小展示場、エントランスホールなどで構成されています。
　管理、運営は指定管理者制度を取り入れ、民間と行政が手を取り合って運営しますが、より良い展示場になるよう運営努力をしていってもらえると思っています。
　富士にメッセを作っても、他の状況を見て、赤字で成り立たないという意見もありますが建設が決まり、オープンをする以上、利用促進のセールスをし、多くの利用があるようにしなければいけないと思っています。出来る以上は、利用される施設になるため、有効な宣伝をし、富士山がみえる展示場と新幹線の駅に近い利点を最大限にしらせ、他との差別化を図ればそれなりの利用があるとおもっています。この、「ふじさんめっせ」の建物を見て、私は新富士駅周辺は賑わいのある場所になりつつある感じがしています。期待してます。
　しかしながら、建設に２年もかけるのはいかにせよ、時間にかけ過ぎのような気がします。

　今回２日目に視察へいった兵庫県小野市は、兵庫県の中南部、東播磨のほぼ中心に位置し県下最大の加古川の下流部にあります。街のあちらこちらで「そろばん」や「金物」を中心に城下町として栄えてきた史跡も多い５万人規模の都市です。実は視察に決まらなければどこかわかりませんでした。
　前の日の山口県宇部市から、電車の乗り換え乗り換えで３時間半の移動をし行きつきました。なんで、こんな不便な所に行かなければいけないのか、参加者に文句を言われながら視察をした訳ですが、無理して行っただけの話は聞いてこれました。やはり実際行ってみなければわからないことはあると感じました。
　「小野市型方針管理制度」は、市職員の意識改革をうながすために、導入された制度であり、これを取り入れたきっかけが「公務員の社会は、成果と報酬が連動しない社会である。」という背景にありました。市役所は仕事もしなくても賃金が変わらない画一横並びの仲良しクラブに特徴があることが挙げられています。

　このいつまでも変わらない公務員社会の状況は、現代社会が大きく変化していく中で、取り残されない為にも、その仕組みを変える必要がありました。
　方針管理制度の基本的考え方は成果のあった職員を賞与・昇格にも反映させる人事評価制度であることです。市役所は、市内最大のサービス産業の拠点であり、より高度で高品質なサービスをいかに低コストで提供できるかを考えをベースにして色々な事に取り組んでいました。

　経営戦略として
　１、顧客満足度志向（顧客満足度を追及する行政）
　２、成果主義（何をもたらしたか、という成果を問う）
　３、オンリーワン（市独自のオリジナリティのある施策）
　４、後手から先手管理（市民に言われてやるのではなく、言われる前にやる）

　民間の感覚で、市民の目線で方針管理制度を取り入れ、市長の強烈なリーダーシップで、職員意識改革を促しています。市役所も３６５日営業をしています。感覚は市役所はコンビニエンスストアー的になれとのことです。市民にたいして、いつ如何なるときでも対応ができる仕組みがなりたっています。
　富士市でも取り組んでいますが、ぜんぜん生温い感じがいたしました。

　とにもかくにも、鈴木市長も、市民に軸足と市役所が変われば街がかわるという公約を、もっと変えていく強い意志をこれから市長は発揮し、形をあらわさなけらばならない２期目の時期なのかもしれません。

　
　天気が良かったので久しぶりに浮島ｹ原自然公園に寄ってみました。６月議会で、一般質問をさせて頂きましたので、その後の経緯も確認をしなければと思い今日にいたりました。
　
　夏のうっそうとした芦が繁ってたときにくらべ視界もよくなり工事しやすい環境になり、さっそく整備の為の工事業者がはいっていました。
　この公園は議会での発言を見て頂ければ、私の思いの詳しいことは載っていますが、貴重な植物（レッドリストに掲載植物）が見れる全国でも有数な場所であります。しかしながら、整備及び環境保全の処置がまだまだで、今後、市が積極的に推し進めて頂けることは議会答弁にもあります。
　今回一番気になったことはやはり水の循環かなされていないことです。本来、沼川が潮の満ち引きの関係で湿地帯の水が循環を今まで行われ良好な植物の保全がなされていたのですが開発により、寸断され水の循環がなされず、水路には油が浮いている状況です。

　一刻もはやく循環できるポンプもしくは井戸等を作り植物、生物の良い状況にしなければならないと思いました。緑の課も十分承知はしていると思いますが、優先順位は見せることより、植物の保全だと思いますので早急に取り掛かっていただきたいものです。
　全国に誇れる浮島ｹ原公園になり、多くの人が訪れ、いずれ植物館等もある素敵な場所になることを望みます。

　
　須津地区の神谷に富士市指定天然記念物「神谷神明宮のムクノキ」があります。本年の２月に樹勢現況を調査しました。主幹、主枝とも腐朽の進展により損傷が甚だしく、材質腐朽菌の旺盛な繁殖は、樹勢衰退による樹体の衰退を示し、樹勢の回復は望めない現状であり、腐朽した主枝はいずれ崩落、折損の危険があると評価されました。
　９月１５日に文化振興課の職員、樹木医、専門家、氏子総代で現場で今後の処置をどのようにするか検討をしました。このままでいたらいつ崩れ落ちて、神殿まで壊しかねない状況で台風がくると寝てもいられないと氏子総代さんは早急な対応を市に求めています。しかし、樹木医の判断では延命処置をしてもあと何年かで腐ってしまうのがわかっているのでお金がかかる以上、処置すべきかの判断を、管理する氏子さんに委ねました。結論は天然記念物である以上処置を行うことになりました。
　市の補助金が半分、氏子で半分持ち来年の１月２０日にやると氏子総代さんから連絡をうけました。延命の工事をすることはよかったのですが、いずれは駄目になってしまうと言うのではまた市の大切な記念物がみれなくなるので、すこしでも長く存在ができる処置を施してもらいたいと思います。
　

　市民クラブの視察で掛川市・菊川市の両市で運営するゴミ処理場施設を視察してきました。
　　　　　　　　　　　　
　富士市では今、現在環境クリーンセンター建設問題があります。２３年までに完成させる計画ですが地元住民の反対で頓挫している状態の中、平成１７年９月５日より操業を開始している掛川市・菊川市衛生施設組合が運営する環境資源ギャラリーを参考とすべく視察です。施設名はゴミ処理場というイメージではなく、環境にやさしい人を育てる施設とすべく、施設名を「環境資源ギャラリー」と名づけたそうです。ここでは、循環社会の形成を目指した４Ｒ（リフューズ・リデュース・リユース・リサイクル）を織り込み、環境、資源に関する啓発・学習・情報発信をしてます。施設全体を環境学習の場とし、子どもから大人まで４Ｒを理解しやすく工夫してあり、マテリアル・サーマルリサイクル性が優れているとして選定したキルン式ガス化溶媒施設の運転状況も報告されています。ゴミをただ処分するのではなく、ゴミを有効に資源として再利用する事がこの資源ギャラリーの発想だそうです。
　　　　　　　　　　　　　　

　富士市で問題となっている場所選定は、この、環境資源ギャラリーの建設では、地域のたまり地区１５０戸ありますが役員が理解を示し説得してくれ話から３か月で基本協定が結ばれました。その代り公会堂、集会場、道路、水路建設などの多くの要望はだされ１０年で１０億位の計画が進められているそうです。時間をかけすぎている富士市にとってはこのスピードがないことは、あらためて実現が難しいと思われました。