月: 2010年1月

　宮崎市へ、「地域コミュニティ税の導入経過と運用」について視察に行ったのですが、驚いた事がありました。１月２４日に行われた宮崎市長選の結果、視察項目である、「地域コミュニティ税」がマニュフェストで廃止を掲げた新市長が当選し、急遽、「地域コミュニティ税」については私達の視察の後、来週以降の視察はお断りしているそうです。

「地域コミュニティ税」については、宮崎市が自治体加入率の低下や高齢化に伴い、自治体活動が思うような活動ができにくくなってきている現状において、地域協議会を中心として地域の様々な団体を連携させて解決させていく取り組みをするにあたり、活動資金が必要になる為、地域のまちづくり財源として平成２１年４月より「地域コミュニティ税・年額１人５００円」を創設導入致しました。
（市役所前）　　　　　（ヒアリングの様子）　　　　（議場）

　私達会派は、地方分権、地域内分権と進む中で「地域コミュニティ税の導入」は先進的な取り組みと考え視察に行ったのですが、１年もたたない内に廃止になってしまう事が判明し、戸惑う状態でもありました。視察内容の詳細は報告書を提出しますがとにもかくにも、視察受け入れ先の市でも、説明に当たる地域コミュニティ課の中島アドバイザーもトーンダウンしていると前置きをしての説明でもありました。

視察３日前に当選した新市長の戸敷正氏は、前回も市長選に立候補しましたが落選しており、今回は、まちづくりの基本は住民が主役となり活動していく事で市民に負担を強いる行政は避けるべきとし、その中の１つとして「地域コミニュティ税」は廃止する事を公約に挙げ、見事当選を果たしましたが、現在、新市長がどのように考えているのかは気になりました。
視察から帰り慌てて新市長のＨＰを見ると、１月２８日掲載の戸敷正市長のブログに「地域コミニュテティ税について」と題して、当選後、初めてのブログが次のように掲載されていました。

「地域コミュニティ税について
新聞各紙にて、コミュニティ税について私の発言が掲載され
沢山の方々からお電話やFAXにてご意見を頂きました。
私の考えとしては、マニフェストにも記載いたしましたように
地域コミュニティ税は「廃止」します。
ただし、来年度予算の92%が現市政により予算付けされ、
私の裁量で行える部分が少なくなっておりプラス処置が出来ない状況となっております。
そのことから3月議会での提案は難しくなっています。
また、清武町の合併が3月23日に行われることから
清武町にお住まいの皆さんのご意見もお伺いしたいと私は考えております。
地域コミュニティ税の廃止は来年度の平成22年度で行う事は
マニフェストに記載させて頂きましたとおり、現在でも変わりありません。
廃止案の提出は6月の議会でも行えますのでご理解頂けますようお願いいたします。」

即廃止ではないけど６月には廃止される様相です。

（１月２８日新聞報道でも東国原県知事への報告記事）

新聞にも、掲載されており、６月の議会において廃止案が提出されるようです。
今回、視察内容が市長選挙によって無くなってしまうと言う事態に直面し本当に驚きました。
でも、廃止になる前に視察が出来てラッキーだったかも・・・勉強にはなりました。

　政権交代した中では、国民の為の、市民の為の政治を進めて頂く事を強く希望する１人として、１８日より始まった通常国会において提出されると思われる永住外国人に対しての地方参政権を付与する法案に関しては、少なくとも簡単に通してはいけない事であると思っています。

私は、外国人参政権について勉強も兼ねて２５日に同僚議員であるＯ議員と一緒に東京憲政記念館で行われた憲法違反の疑いのある「外国人地方参政権付与法案に反対する全国地方自治体首長・議員集会及び国民集会」に参加してきました。

集会に関しては、会場では座りきれない状態であり、主催者代表として平沼衆議院議員他、自民党、改革クラブ代表者、提言者として、評論家の石　平氏・金美齢氏、大学教授の呉善花氏・百池章氏、この事について意見をし、民主党を除名された議員の土屋東京都議会議員が外国人参政権に対し、強く反対を訴え、集会はものすごい熱気に包まれました。

テレビでお馴染みの金美齢氏は、昨年帰化していますが、外国人の立場として反対を唱えており、ある特定の地域で外国人がキャステイングボードを握ってしまう危険性がある事を指摘した上で、もし外国人が本当に参政権を欲しいのなら、永住権ではなく、日本に帰化し、日本国籍を取った上で参加しなければいけないとしていました。
外国人参政権に関しては、民主党のマニュフェストには掲げていた事でもなく、総選挙において国民が望んでいた事でもありません。其々の立場から考え方は違うと思いますが、参政権や投票権があるのは、日本国民だけであると謳っている憲法の在り方に照らしても問題のある事柄でもあり、決して、「国際化」や「共生」と言う言葉で通してはいけない事柄でもあると思います。この通常国会に出される事は、小沢幹事長が本当に有能な政治家であるが上に、政府提出法案として通そうとする背景には参政権に積極的な公明党と慎重な自民党の分断を図ると共に連立政権内での民主党以外の党の突出をけん制する為の参院選の戦略の１つであると思えてしまいます。
政権交代して透明性や説明責任を期待している中では、国民が市民がしっかりと理解していない中で法案を通そうとするのは、自民党をあれだけ批判してきた政党が進めるべき事で無いと思っています。
集会に参加して感じた事は、この法案に関しての慎重な姿勢は地方議会においても更に動きは加速して行くと思っています。

富士市においても静岡県「経営革新計画」の承認を受けた中小企業の新商品や新製品のＰＲの場としてまた、「経営革新」についての講演を行う経営フェスタが開催されたので勉強に行ってきました。

経営革新については、県の産業部商工業局経営支援室が取り組んでおり、中小企業新事業活動促進法に基づいた経営革新計画を承認し支援しています。
この中小企業新事業活動促進法とは、中小企業の創意ある成長発展が経済の活性化に果たす役割の重要性にかんがみ、創業及び新たに設立された企業の事業活動の支援並びに中小企業の経営革新及び異分野の中小企業の連携による新事業分野開拓の支援を行うとともに、地域におけるこれらの活動に資する事業環境を整備すること等により、中小企業の新たな事業活動の促進を図り、もって国民経済の健全な発展に資することを目的としています。それに基づき、中小企業の方々経営革新計画書を作成する事で経営理念の社員との共有化や経営目標が明確になる他、承認を受けると「保証・融資の優遇措置」や「設備投資減税」等の支援措置が用意されています。
急速な景気の後退により、県内の中小企業を取り巻く状況が極めて厳しい中、中小企業の強みである、創造性、柔軟性を発揮し、新たな事業活動に取り組むツールとして、経営革新を実践する事は重要な事であります。
県内の承認状況は平成２１年１月現在で、累計１．６４２件で、制度発足以来、年々承認件数は増加しており、経営革新の意義が徐々に浸透してきている状態だそうです。

富士市においても、様々な業種の方が経営革新計画に取り組んでおり、パネラーとして参加していた、林製紙さん、ミズ・バラエティーさんを始め、私の後輩であるインドネシア料理を展開しているマリンスポーツ・オフィスの高木社長等がいます。
経営革新を取り組んでいく事は、経済の活性化や雇用の拡大の切り札として大いに期待されており、多くの中小企業の皆様が利用チャレンジする事が重要な事であると思っています。
　経営革新フェスタは県内各地おいて開催されていたのですが、今回参加し、出展ブースの新商品・新製品を見たり、経営革新についてのゼミナールにおいて内容が分かり大変勉強にはなりました。
　もう少し詳しい事や参加していた企業についてはおいおい掲載したいと思っています。

　私の家のお寺は、家の近くにある法然上人が起こした浄土宗の佛立山圓照寺です。ちなみに住職の妹さんのまりちゃんは私の富士高の同級生でもあります。

　昨年、養母が他界し、檀家総代を務めていた養父の代わり、お寺のお付き合いをするようになりました。しかしながら、お寺の行事は、聞いた事の無い言葉ばかりで戸惑います。

　御忌の案内をもらい出席したのですが、御忌とは法然上人のご命日に、その恩徳を偲んで営まれる法会であります。毎年１月あるは４月には、宗祖法然上人のご遺徳を偲び、全国各地の浄土宗寺院で御忌会が勤められます。御忌のこころは、求道研鑚の日々を送り、念仏信仰をあまねく広めた上人のお徳をしのび、感謝の気持ちをささげることであり、もちろんそれには、「南無阿弥陀仏」のお念仏をおとなえすることが最上の事です。その際に、檀家は、ご遺訓の『一枚起請文』を声高らかに拝読をします。
（総会で挨拶をする増田筆頭総代）

　また、圓照寺にとっては、本年は、昨年本堂が、新たに建設され、落慶式が行われると同時に、住職が息子さんに変わる晋山式も3月28日に執り行われます。私の地域にとっても大きな行事であり、お稚児さん等行列をつくり、歩きます。役員の皆さんは、その準備の為に今年は大忙しの様です。
圓照寺は、その他にも色々な行事にも取り組んでおり、奉仕作業や夏には岩船地蔵祭り、大晦日には除夜の集い等も執り行われています。

つい最近の除夜の集いでは、新しい本堂の参道に竹灯籠が並び幻想的な感じでした。

　お寺は常に、地域社会の平和と発展を祈ってあらゆる活動がなされており、圓照寺もその責任を担う重要な場所でもあります。
　私も微力ながら、お手伝いをしていこうと思っています。

　
　富士市内在住の2,616人を含む2,804人の新成人の内、1,870人の参加による「富士市成人式」が盛大に開催されました。多くの議員は会場がロゼシアターと一緒の為、出初め式の祝賀会に参加した後に成人式に参加します。

毎年の恒例の成人式ではありますので、出初め式の祝賀会でも、今年はどの様な形で行われるのか、また、厳粛に進むのか話題になります。私も議員になってから、3回目の出席になりますが、大人への仲間入りをするセレモニーとしては、式中、話声は止まず、厳粛な式とは言い難い状態であります。他の自治体での「荒れる成人式」と言う事からすれば、警察が来るまでの騒ぎは会場では起こってはいませんが、雰囲気的にはいつそのような事が起きても不思議ではない感じもあります。

でも、良かった事として、
＊記念品引き換えを忘れた人方にも対応窓口が合った事
＊富士東高校の吹奏楽部マーチングバンドのオープニングアトラクションは、素晴らしく踊りと動きながらの演奏は参加者の目を引き楽しませてくれました。
＊会場が一杯になった事。
＊市長の挨拶中、奇声や野次が飛んだが、市長はにこやかに声を大きくし、中断することなく最後まで喋ってくれた事

＊第2部のアトラクションの時に去年は、舞台にかぶりつきになったり、登ろうとする成人がいたのですが、今年は前列にロープを張り、入れなくした事と、一番前に座ってくれた成人が女の子のグループであったので、アトラクションの方々も安心して演じる事ができた事。また、今年のお笑いのななめ45度さんは御客あしらいが上手だった事。
毎年実行委員会を組織し、工夫されている事が良く分かります。
今年も、式典では大きな問題もなく、色々工夫されそれなりに良かったなと思い、外へ出ると、出入り口では新成人が群がり、一般の人が出はいりするにもかかわらず、通り抜けるのも出来にくい状態になっていました。
その中には警察官もいたので、何事かと思い、警備の人に聞くと、車できた新成人が、後ろに下がる時に2人の新成人との接触事故があったとの事です。通路付近をよく見るとその周りでは、樽酒を持ち込み飲んでいたり、手にウイスキー,日本酒を持って歩いている新成人もいました。もしお酒を飲んでの上であったら・・と心配してしまいました。
　多くの事は言いませんが、せっかく工夫して仲間たちが加わった中で、成人式が開催されています。自分達の成人式はもうこれで終わりかもしれませんが、来年、迎える新成人にも気持ち良く成人式を行える様な配慮が出来るのも新たに成人式を迎える人達の役割であると言う事は分かってもらいたいたな思いました。

2010年平成生まれの新成人おめでとうございます。
ともに富士市を作っていきましょう。
　

　
　昨年末、富士商工会議所役員及び商工振興委員を対象に２０１０年の景気予測のアンケートが実施され、私も提出しましたが、その調査結果が、商工会議所新年賀詞交歓会で配布されました。

その主だった内容を抜粋すると

＊２０１０年の景気見通し
〜日本経済・富士地域経済とも５割以上が「現在よりも悪くなる」〜
２０１０年の景気見通しは、日本経済全般については「現在よりも良くなる」との回答は、１２．３％「変わらない」が３１．５％、「現在よりも悪くなる」５６．２％（昨年それぞれ０．０％　３．１％　９６．９％）

富士地域経済については「現在よりも良くなる」との回答は８．１％、「変わらない」が３３．１％「現在よりも悪くなる」は５８．８％。（昨年それぞれ０．０％　５．６％　９４．４％）５割を超える方が、更なる景気の悪化を予測している。

＊株価水準、円相場、経済成長の見通し
〜２０１０年の株価と円相場は先行き不透明。経済成長率は「変わらない」と「低くなる」で８割を超〜

＊今後の企業経営に関する懸念材料
〜「個人消費の低迷」を懸念、「中国の経済動向」が大幅増〜

＊我が国が積極的に取り組むべき課題
〜「景気対策」を強く期待〜
現在我が国が積極的に取り組むべき課題を１２の項目から重要かつ緊急性の高い順に３つまで選択して頂いた。
最も多かったのは、「景気対策」７９．３％（昨年７１．６％）で昨年以上に強く期待される事となった。次いで、「行財政改革・政治改革」が３２．９％（昨年５４．９％）「経済構造改革・規制緩和」が２９．９％（２９％）と続いている。

＊富士商工会議所が優先的に取り組むべき課題
〜「行政への政策要望」と「直接的な会員メリットに繋がる事業の充実」へ期待が高い〜

詳しい調査結果の詳細の資料は商工会議所でもらって下さい。
いずれにせよ、２０１０年は厳しい状況は多くの方が予想しており、不況下の中小企業の経営安定は最重要課題であると考えられます。