月: 2008年10月

　明日いよいよ富士川町と合併し新富士市が誕生いたします。新たに富士川町が加わり２６万都市に変わりますが、富士川町から１番東の地域である浮島地域で、新富士市になる前に直してもらいたいことの要望が区長さんから出されました。

　１番東に住む議員として、直にどのような問題があるのか、区長さんの処へ駆けつけた訳ですが、まず１点は、春山川の浚渫のお願いでした。沼津線より南側の春山川の川底に７月４日の大雨の際、土がたまり、川の横には東小学校があるので、川が溢れた場合大変な事になる恐れがある為に、浚渫をしてほしいとのことでした。

　浚渫に関しては、昨年の９月議会においても、お願いをしており、昨年の１１月には実施されていましたが、その後、雨がふり、土はたまり始めていました。その現状については、私も気になり、８月２７日に県へ要望をだしており、その返答として、状況を見て地域より要望があり次第対応したいとされていましたが、今回、区長より新たに要望が出された事と、来年には春山川上流部トツラ沢でダム工事もあるので開発による、土の流失が考えられるので早目の対応も必要と考え、市の河川課と県土木事務所へ行ってきました。県土木の鈴木所長はすぐに現地へ行ってくれ、その結果を報告してくれました。
　「県河川の掘削の要件として、土が川底より３分の一以上堪らないと浚渫をしないとされ、現地を確認した処そこまでは土がたまっていなく、現状としては、川があふれる心配は、無いとされます。直の浚渫の必要性はないと判断されますが、来年の雨期までの間に変化あるようでしたら対応いたします。また、学校の近くである以上、頻繁に状況確認には行くつもりです。」
と浚渫こそしませんが、すぐの対応をしてくれた事には、ちょっと驚いています。本日区長さんにはその旨を伝えました。県の対応の早さには正直驚いています。半年前に鈴木所長に変わったのですが、フットワークの良い所長さんで期待が持てます。

　もう１つは、その地点よりさらに南下した川の地点において、葦が茂った場所に机やいす、家庭用シンクのようなもの等がところどころに不法投棄されている状況があり、ゴミの撤去をしてもらいたいと言う事でした。廃棄物対策課にでかけ対応をお願いしてきましたが、まだ、どのようになったかは連絡はありません。
　（応接セットのような物）（台所のシンク）（重そうな机）

　東部土地改良区でもそうですが、山間部だけではなく、平野部においてもゴミや産業廃棄物の不法投棄が問題となっています。人のいない処にゴミをすてる不届きな輩は、後を絶たず困ってしまいますが、看板を立てるだけでは防ぐことはできず、なんらかの有効な策はないかと思います。条例化して強い罰則も必要であるのかもしれません。
（さい銭が箱盗まれたお宮さん）
　
　これ以外に、現地で説明を受けて帰るときに小学校の裏側にある、神社のさい銭箱、昨日、盗まれたと区長さんが言っていました。浮島地域は、１番東の地域ではありますが、のどかな場所だと思っていましたが、暗い所は多く、物を捨てたり、盗んだりすることができやすい場所であると感じました。

　今後、街灯の設置や人が入れないような処置をしたりする必要性を感じ、合併前ですが、小さなことから、こつこつと解決し西高東低と地域の人に言われないよう、区長さんと力を合わせ改善していかねばと思いました。

　

　中国嘉興市へ行って３日目の朝早く、ホテルの隣の広場で、太極拳をやっていることを聞き、見学に出かけました。中国では、ラジオ体操のような形であちらこちらで、太極拳等が行われているようです。見学していると、誘われまして、少しばかりまねごとをしてきました。

　朝早い時間ですが、自転車やバイクが走り、騒がしく、とても賑やかであり、明るくなると同時に多く人が活動を始めているようです。

（高齢者対策に力を入れ、老人が楽しめる嘉興老年大学）

　前の日には、老年大学に視察に行き、多くの年配者の生き甲斐の為の老人教育と年配者の生活の充実を進める大学においても、踊り、歌、楽器、パソコン、等の教室を見てきましたが、太極拳も人気の教室である事を視察してきました。

　その太極拳を実際、朝早く起きたおかげで、本場中国で見る事が出来、また、言葉は分からないのですが、日本人である事が分かったのか、身振り手振りで教えてもらえた事は、視察とは別にある意味、民間の人との友好交流ができました。体が硬くて上手に踊れませんでしたが、朝早く体を動かし、気分が良いことと、親切なおばさんに触れ、気持ちも本当によくなりました。

　踊りを教えてくれたおばさんとは、たぶんもう２度と会う事もないと思いますが、硬い握手をし、別れを惜しみました。視察とは違う、中国の日常生活の本当の心温かい交流が出来、感激しました。
　朝から太極拳は貴重な体験でした。
　嘉興市の心やさしいおばさんに感謝と共に再見です！！

　

　中国嘉興市で、経済開発区にある日系企業を視察しました。ものすごいスピードで変化する中国においての日系企業についてどのような状況であるかいい勉強になりました。

　嘉興経済開発区は三つの工業団地、一つの高等教育団地、三つの商業住宅団地に分けられています。三つの工業団地とは、西南工業団地、電子紡績軽工業団地と機械総合工業団地であります。各工業団地は業種によって、適当なインフラが整備されている状況であります。経済開発区には、１００数社の日系企業が進出しており、その中の機械総合工業団地は、計画面積8ｋｍ２、開発区の東北部に位置し、都心部まで５ｋｍであります。機械、化学や金属加工業も嘉興の伝統的な産業であり、専門技術人材資源を有しています。
その開発区の機械総合工業団地にある、嘉興村上石崎汽車配件有限公司（ＭＩＣ）は静岡県に本社を置く、バックミラーの業界最大手の（株）村上開明堂が７０％広島の（株）石崎本店３０％の１００％日本出資の自動車のバックミラーを主に製造しているこの団地に進出している４８社の内の１つの日系企業です。

　視察には、嘉興市の名誉市民でもある、松下才吉社長が親切に対応して頂けました。
ＭＩＣは村上開明堂の海外拠点の１つとして、２００２年１１月に松下社長を入れて、１７名でスタートし、現在は７００名の社員がおり、昨年の年商は、６０億円を挙げています。スタートしてからは順調に業績を伸ばし、心配されていた労使問題に関しても、他の地域と違い、嘉興市民の比較的穏やかな性格と毎月一回労使協議を開く、松下社長の努力によりトラブルは無いようです。また、日本のＱＣ活動も取り入れられており、品質向上、費用削減等のポスターもあちらこちらに貼られ、意識向上が図られ工場内も非常にきれいな状況が保たれていました。

　２００２年新規採用の給与は４００元（約６０００円）５年後の２００７年８５０元（約１４０００円）部長クラスでも１０万円まではいかないという状況は日本では考えらず、自動車メーカーでありながら、７００名在籍する社員の中で車の所有者はわずか５名しかいない状況であります。日系企業に勤めていても車がまだ持てない実情でもあります。女性が多くいるので社長に確認すると、「本当は、全部女性にしたい位です。中国に来て労働者と接していると女性に比べ、男性は怠けものが多いです。しかしながら、男性でなくては出来ない仕事がある為に現在、女性７男性３の比率であり、管理職にも女性が１８人就いている状況です」という労働事情を話してくれました。
　中国の増大する自動車事情に伴い、バックミラーの生産が追いつかない状況でもある為に新たに新工場設立の用地も取得し更なる飛躍をする企業である事を感じ取れました。
（嘉興市友好訪問１０月２２日）

　
　中国嘉興市への友好訪問団として、５日間日本を留守にしました。日本へ帰ってくるとほっとします。北京オリンピック終了後、万博に向けて更なる建設ラッシュが進んでいます。

１２年前に中国へ行った事があったのですが、その当時より更に、格差という光と影はあるように思いました。

　今回、色々な場所を視察し、多くの人達と出会いお話を聞かせていただけた事は、スケジュール的には大変でしたが、非常に内容の濃いものでした。また、かっての中国３０００年の歴史というイメージとは違い、近代的に劇的な変化がなされていることを目の当たりにする事ができた５日間でした。しかしながら、ハード的な事はものすごい勢いで変化している割には、ソフト的な事の関しては、追いついていない部分を随所に感じました。でも、この問題についても、今後このままではなく、いずれ、変わっていく事は十分に感じ取れ、中国の時代がやってくることが予感されます。
　人口的なスケールメリットや、国土の広さは、中国が世界にとって市場的にも魅力のある国である事を痛感しました。
　
　帰ってきて、報告したいことは山ほどあるのですが、まずは事故もなく無事戻ってきた事を報告します。
今回の日程は
２１日　０６：４０出発
　　　　１５：５０上海浦東空港到着
　　　　１８：５０嘉興市ダイヤモンドホテル到着
　　　　１９：００人民政府外事弁公室による歓迎晩餐会
２２日　０８：３０嘉興市旅行社視察・座談会
　　　　１０：１５経済開発区日系企業市視察（村上開明堂）
　　　　１４：００嘉興市博物館視察
　　　　１５：１０嘉興市庁内視察
　　　　１５：３０表敬訪問
　　　　１６：００人民代表大会との座談会
　　　　１７：２０嘉興市人民代表大会歓迎晩餐会
２３日　０８：４５老年大学視察
　　　　１０：１５月河街区視察
　　　　１４：００嘉興学院視察・大学生と座談会
　　　　１５：４５南湖視察
　　　　１７：３０歓迎晩餐会
　　　　２０：００現地在住の日本人と座談会
２４日　０９：００西塘古鎮視察
　　　　上海移動
　　　　１４：３０静岡県中国駐在事務訪問・視察
　　　　１５：００上海市内視察
　　　　１８：００食事後（東方名珠テレビ等視察）
２５日　０６：００ホテル出発帰国

　　　　０９：１０上海空港発
　　　　１２：５０成田着
　　　　１３：３０富士市へ

　　　　１７：３０富士市着到着式（無事帰ってきた事を報告しました）

　　　　（帰ると同時に、同級生の通夜の出席があり、着替えて直行しました）
　　　　２１：１５無事、家に到着　（疲れました）
　内容の濃い友好訪問ができ、勉強ができた事は、感謝していますが、毎日出てくる油の匂いのする料理には途中から、ギブアップ状態になってきました。生水には気をつけたのですが、油が合わなくて、お腹の調子がずーと悪い状態です。
　やはり食べるものは日本に限ります。帰ってきて、天ぷらそばとカレーライスを食べた時は、おいしく感じました。ほんと日本はいいと外へでると改めて思います。
　詳しい内容はおいおい書いていきますので、楽しみにしてください。

８月１２３件
９月１２３件
開設以来２ヶ月間で２４６件、一体この件数は何だと思いますか？
　

　これは、富士市の中央図書館に、８月４日に開設した、富士市産業支援センターの相談業務に来た件数です。
　

　この数字がどういうものかという事を、本日の会派の研修会で、富士産業支援センターの小出センター長に聞くことができました。相談件数については、今まで、関わってきた、静岡や浜松で多くても月、５０件、人口規模からいったら、富士市においての相談業務はその３分の１の１５件から２０件が予想されていた中で、新規開設ということもあり目標を高めに設定し、月２５件としてました。しかしながら、開設からちょうど１か月の９月４日で１４３件の相談業務があり、目標値をうわまったうれしい結果が表れました。また、２か月で２４６件という件数は、極めて異例の数字であり、業界においては今までありえない数字であるということでした。
　この高い数字が示す意味合いは、何でしょうか？

今まで、富士市においてこの手の産業支援センターがなかったからでしょうか、富士市がそれだけ相談に来たいと言うやる気がある人（困っている人）が多いと言う事でしょうか、それとも、カリスマの小出センター長がいるからでしょうか、いずれにしても、エフ・ビズでは好調なスタートを切った言えます。
９割が既存企業の相談であり、相談内容としては、
販路拡大・新商品の開発・現状打破・新分野への進出とあらゆる産業分野の方が相談に来ている状況で残りの１割が起業相談だそうです。企業支援に関わることなら何でも相談に乗ってくれますが、気になる相談料は、当然市が委託して運営されている施設ですので無料です。でも、必ず予約をしていただかないと利用はできません。多くの方がこの施設を知って頂き利用していただく事を促しています。
産業支援を核とした地域活性化へむけて、夢にチャレンジするする人や企業をサポートする新しい拠点である、エフ・ビスに関しては、大きな効果と結果が期待されていますし、また、小出センター長の活躍は今後とも期待します。
マシンガンのように次から次に出てくる言葉は、小出センター長の熱い思いが、参加した議員に伝わったと思います。

　「日本一高い　チャレンジスピリット。」

をうたい文句に掲げる　f-Biz（エフ・ビズ）はfはfujiの頭文字、BizはBusinessの略であり、富士市発の産業支援センターを意味しています。
　

　

　里山に包まれた城下町、三重県伊賀市は忍者の里でもあり、松尾芭蕉の生誕の地でもあります。市内のあちらこちらに句碑があります。

　
　視察の目的である、自治基本条例と議会条例についてのレクチャーを受ける前に、朝早く起き、ホテル周辺の町並みを散策しました。

別名「白鳳城」とも呼ばれる美しいお城。
石垣の高さは日本一です。
高台にたつ上野城からは碁盤の目に形造られた小京都言われる城下町を一望できます。

　朝早く、散歩をしていると、お城の中より、子猫がむかえてくれました。

２匹いましたが、捨て猫のようです。
かわいそうですが、連れて帰る訳にはいきません。

「奥の細道」を著した松尾芭蕉は、旅の人生を過ごした俳人ですが、２９歳まで伊賀ですごしたそうです。全国行脚した中では、芭蕉も実は、忍者であったという説もあります。

俳聖殿の中には、松尾芭蕉が飾れれていますが、「俳聖殿」の建物自体が、芭蕉を表し、丸い屋根が旅笠、下の八角形は袈裟、柱は杖、木枠は顔を表現しています。

歴史漂う、情緒漂う町なみは不思議となつかしい気分にしてくれます。本当は、ゆっくり、じっくり散策したいのですが、時間がないのが残念です。あくまでも、視察が目的ですので、あいてる時間での見学は制約があります。

　伊賀牛は松坂牛と並ぶおいしいお肉で有名ですが、その美味しいお肉を食べさせてくれるお店として、有名なお肉やさん「金谷」さんがあります。お土産として、しぐれ煮を買いましたが、おいしく頂きました。
　早起きは三文の得とありましたが、朝早く起きて、町なみを拝見できたことは有意義でしたしたし、気持ちも良かったです。また、来たい町のひとつでもあります。

　香川県善通寺市は、県の西北部に位置し、南を琴平町、まんのう町、北を丸亀市、多度津町、西を三豊市に隣接する中讃地域の３万５千弱の市です。金毘羅離宮のある琴平のすぐ隣の市といった方が分かりやすいかも知れません。

　また、野球の名門尽誠学園高校 あるところとしても知られています。何よりも、１２００年以上も前、真言宗の開祖弘法大師空海が生まれた場所でもあり、総本山善通寺の門前町として古くから栄えてきたまちでもあります。
　歴史のある街、善通寺市ですが高齢化率２４．５％と高いです。
（今回の説明してくれたのは、社長の宮川さんですが、TV局から転職だそうです）

　多くの自治体でも同様な状況であるが高齢者、団塊の世代にむけた雇用就業対策も検討している自治体の間で、「善通寺方式」という言葉が使われ始めました。これこそが、善通寺市が進める行政改革による小さな市役所を実現させる為に、市が、住民サービスを行う法人組織を株式会社方式で設立し、地域の定年退職者や主婦、失業者を雇用するという形をとっています。
　これにより、平成７年度には、４７０人いた市の職員も平成１８年には３００人までスリム化が進み、善通寺市が目指す、スモールガバメントに大きな貢献を果たしています。
また、現在利益を目指さない派遣株式会社として、市の４１の業務をカバーし４０代から６０代までの約２００人の雇用の場を創出しています。

　行政サービス補完組織として、市が利益を最小限にとどめる株式会社を創設したことは、本来の株式会社の利益追求、コスト削減のものとは違い、安ければ仕事が請け負えるという今までの形態に、行政自らが歯止めをかける意味でも効果がうかがえるようでした。

　総務市民委員会の２日目の視察地加古川市は、兵庫県の中央部に源を発し瀬戸内海に注ぐ一級河川、加古川の水の恵みを受けて発展してきた、喫茶店とパチンコ屋さんが多いまちです。

　2002年4月には「特例市」に移行を果たし、「政令指定都市」や「中核市」につぐ分権時代の新たなリーダーとして期待されています。

　人口は２６万余、富士市と同規模の市でもありますので、期待して視察をさせていただきました。
「行政は市民の幸せのためにあります。一般企業であればカスタマサービスがあるように、単なる行政運営としてではなく、顧客満足度を高める行政経営として市民サービスの向上に努めたいと考えます」
　と言うように、加古川市は市民サービス向上が、重要なポイントとして位置付けています。

　2004年4月、市民サービスの向上と中心市街地の活性化を目指し、「加古川駅南ミニ市役所」をJR加古川駅南側に新設した訳ですが、その背景には、郊外型大規模小売店や、コンビニエンスストア等の相次ぐ進出により、駅前商店街における空き店舗が増加し、中心市街地の空洞化が進んだため、活性化を図る観点から駅周辺に集客を促す行政複合施設をＪＡビルに設置しました。
　加古川市民センターと加古川駅前市民サービスコーナーを統合したミニ市役所では、住民登録や印鑑登録、市税関係、各種証明書の発行など、各種行政手続きを行うことが可能です。このミニ市役所の最大の目玉は「88サービス」。平日のサービス時間延長と休日市民サービス拡充のため、土日・祝日を含めて朝8時から夜8時までサービスを行っています。
「通勤の行き帰りなどに気軽に立ち寄れるため、従来の2カ所を合わせたよりも約1.5〜2倍にまで利用率が上がりました。また、高齢者の利用も多いようです」
と担当者が言ってたように、に88サービスは、現在、大きな成果をあげています。
　
　

　
　加古川のＢ級グルメと思われる「かつめし」はあちらこちらにのぼりがあります。ご飯の上にかつをのせデミグラソース系のたれをかけ洋皿にお箸で食べるスタイルが大まかな「かつめし」と曖昧な定義がされている、加古川市民が愛す郷土料理だそうです。
　もし、行く機会がありましたら、どうぞ食べてください。

（視察報告第一弾。つづく）