議会基本条例制定について

 
ちょっと前になる事ですが、お盆に入る前に、富士市議会議員研修会として「議会基本条例について」の講演が山梨大学の江藤教授を呼んで開催されました。現在、富士市議会は、議会の最高規範と言える富士市議会基本条例の11月制定に向けて取り組んでいます。

既に市民アンケート、全員協議会に置いての草案協議がされており、今回の研修となりました。

江藤先生は、議会不要論が囁かれる中に置いて、「住民に開かれた住民参加を促進し、執行者としての首長とも切磋琢磨し、議会の存在意義である議員同士の討議と議決を重視する議会」としての条例制定が必要である事が説明されました。また、議会は住民の為にあるとし、ただアリバイ的に作る条例なら市民は相手にしなくなる事を理解した上で、これを制定しなければならなく、本気で、議会を変える、地域を変えると言う気が無かったら駄目であると断言していました。先生の明快な、講演は大変勉強にはなりました。
議会基本条例に関しては、現在、確認されているだけでも114の自治体議会に置いて制定されています。また、これからも、富士市を始めとする多くの自治体でも制定作業に着手していますが、多くの自治体での制定に伴い、その効果は、従来にはなかった活発な議会活動に繋がっている一方で、当たり前の理念を着飾り、条例に定められた活動を全く行っていない議会も存在します。その意味では、議会間の活動格差は拡大しています。
私は、議会基本条例は市民と議会の約束事であり、富士市議会がそれをしっかり実践する事が「市民が主役」、「地域が主体」である安心・安全・心豊かな市民生活の向上を進めるまちづくりに繋がる事であると思っています。また、条例制定の最大の目標は、議会への評価があまり高くない中での信頼を構築し、今までの無関心であった人達への、市民との関係づくりであると思っています。
今後の予定としては、8月31日に全員協議会での原案協議が開催され、その後、市民にはパブリックコメントや説明会が開催される流れとなっています。会派においても、議会改革検討委員会で内容はその都度精査し勉強会も開かれています。
制定までの過程も大切な事である事はいうまでもありません。
しかし、あくまでも、制定する事が目的ではなく、この条例をいかに活かしていくかが重要であります。

報告が遅れましたが・・・

6月議会最終日に、議会運営委員会、常任委員会、特別委員会の編成が行われています。議長は原則2年と言う事で引き続き小長井議長の続投でしたが、副議長に関しては、通例どおり1年交代であり選挙がありました。

既にご存知の通り、第43代副議長に、太田美満氏(市民連合)が選出され、副議長の職務に取り組んでいます。
今議会からの委員会編成には、原則的には2期目の議員が委員長ポスト・1期目議員には副委員長ポストが割り振られる事になっていますが、当然人数の関係で全員が成れる訳ではありません。私も副委員長の権利はありますが、会派には1期生議員は3人おり、会派の中で、一番年下でもある為順番的には該当しないと思っていました。また、各会派からの人数による割り振りと議長・副議長選出会派の調整もあり、その中では、私の会派からは議長を輩出している関係上、1期生議員には副委員長のポストが無いと言われていました。ですから、当然、委員会編成を行っている最中、私には関係ない事であると思っていたのですが、多くは言えませんが、複雑な委員長ポストの調整の中で、なぜか、私に、第2東名対策特別委員会の副委員長のポストが回ってきました。予期せぬ出来事に、会派の同僚議員の方々に申し訳ないと思ったのですが、色々な事情はあるにせよ、せっかく会派で取って頂いたポストであるので快く引き受けさせてもらいました。
ちなみに第2東名対策特別委員会の委員長は横井美由紀氏です。
議員になって4年目ですが、せっかくのチャンスを貰いましたので、自分なりに委員長の足を引っ張らないように、サポートをしながら出来る事はしっかりと務めるつもりでいます。
早速、本日、12日に第2東名対策室と正副委員長と打ち合わせがありました。
第2東名対策室からの簡単なレクチャーの後、委員会開催としては、工事の進み具合が進展する秋ぐらいの開催を予定する事が決まりました。

報告は遅れましたが、
22年度は
常任委員会は環境経済委員会
特別委員会は第2東名対策特別委員会副委員長
須津山財産委員会
都市計画審議委員会
に配属されました。
気持ちを新たに頑張ります!!

取りあえず、終了!

6月議会一般質問無事、と言うか、取りあえず終了しました。
驚いた事に、登壇すると傍聴席には沢山の方が来ています。2月議会でも、割と多くの方が傍聴してくれていましたが、今回はそれより多くの人数がいました。

傍聴者が増えている事は喜ばしい限りです。でも、傍聴が多いと余計、緊張します。檀上はやはり独特な雰囲気があります。
今議会より、新しい部長さんに成られた方は、デビュー戦でもあり、どんな答弁をするのか注目を浴びます。私も今回、質問した項目には、新しく成られた、福祉部長が答弁してくれましたが、無難にこなしていました。質問項目に対しては、思った通りと言うような感じでしたが、がん拠点病院に関しては、新しい院長先生が7月1日から、就任いたしますので、拠点整備に積極的に取り組んで頂きたいと思っています。幼児教育に関しての、私立幼稚園の助成の充実については、またじっくり書きたい事ですので後日ということで・・・。
まだまだ明日以降も一般質問は続きますが、私は昨日までは、一般質問一色でしたので、会合に出た後ちょっとだけお酒を飲んでこようと思っています。
内容が無くて済みませんが、今日は取りあえず一般質問が終了した事を報告させて貰うだけにさせてください。

予定変更、正式な日程は・・・

23日より、議会が再開されますが、本日21日に議会運営会議が開催され、一般質問の正式な日程が発表されました。通告受け付けの3番は変わりませんが、23日の再開初日に4人が登壇する事が決まり、1人は午前中で、午後3人、登壇致します。ちなみに今議会のトップバッターは、私の会派の小山会長です。

当初、午後からのスタートだと予定していた為に、私の出番は、午後の3番目、3時位からのスタートであると思い勝手に連絡をしていましたが、1人前倒しで登壇する事が決まったので、予定変更の連絡をしなければなりません。
正式な登壇は、23日午後2番目、午後1時50分位から2時のスタートとなります。
ちなみに初日の4人の質問内容は
6月23日6月議会一般質問順です。
午前11時1番、小山忠之1、高齢者福祉について
            2、児童養護について
午後1時 2番 米山享範1、災害時の動物救護計画と市民救援活動物資の備蓄管理体制
            2、富士市の次世代を担う児童、生徒の健康を守る為に
午後2時 3番 荻田丈仁1、富士医療圏における「がん診療連携拠点病院」の整備
            2、少子化が進む中での幼児教育の現状と課題について
午後3時 4番 岡村義久1、「富士山ひらら」による食文化創造及び行政の支援について
興味のある方は、傍聴して見てください。

がん拠点病院の整備を。

 現在、がんで命を落とす人が34万人を超え、死亡者数の3割以上占め、2人に1人ががんに成る時代でもあります。実際に、家族や親戚、知人を含め、がんに無縁でいられる人の方がむしろ少ないと言える状況であると思っています。

「がんも自殺と共に救える命がいっぱいあるのに、次々と失われているのは政治や行政、社会の対応が遅れているからです」と故・山本孝史参議院議員が自らのがんを告白する事で成立したがん対策基本法が成立してから3年が経ちました。
目指した「がん医療の均てん化」はどの様になっているのでしょうか、果たして、自分の住んでいる所では、十分な納得のいく、治療がなされるのかについて6月議会で質問を致します。

私は、今年の3月27日に県立がんセンターで開催された、「静岡がん会議2009」において、富士宮市立病院木村院長(現在は定年の為、院長ではありません)の講演でも、富士の医療圏に置いて、2次医療圏内に1か所もがん拠点病院が存在しない状況は、富士医療圏の崩壊に通じる事を聞きました。
県内の医療圏に置いて、11のがん拠点病院が存在しますが、富士、富士宮の人口40万人近く住む富士医療圏に置いて整備されていない状況は、富士医療圏の脆弱さを示す事でもあり、医師不足と言う事だけでは済まされない事でもあります。
医療の地域格差の解消を求められているものの、県内に置いても、格差が生じている実態は住んでいる市によってがんの死亡率にも関わってきており、富士市立中央病院はもとより、富士医療圏でしっかり取り組まなければいけない事であると思っています。

父が沼津市立病院に入院(がんではありません、単なる腰の痛みを取る手術で)していたのですが、沼津市立病院は、がん拠点病院でもあります。掲示板には、がんの院内登録、セカンドオピニオン外来、緩和ケア、地域医療連携システム等の説明が張られています。私の住んでいる所からは、沼津市立病院の方が近いのですが、結局は医療圏の違う病院です。
やはり、議員としてもそうですが、自分が住んでいる富士医療圏にある、富士市立中央病院が、がんによる死亡者の減少に繋がる整備として、推進計画の24年までにがん拠点病院となる事が、市民にとって重要な事であると感じています。
6月議会頑張ります。!

受付は3番目、質問内容は・・・

16日の正午を持って一般質問の通告が締め切られました。6月議会での一般質問は22名。
私は今回、議会中の土曜、日曜は用が出来た為に、その2日間は、質問準備ができないのでその前に登壇をしなければと思っていました。

その為なるべく早い順番が欲しかった為に、15日の通告受け付けと同時に会派の先輩と3人で通告してきました。
3人まとめて事務局へ通告しましたが、受け付けはそのまま、1番、2番、3番となり、私の通告番号は3番となりました。議運が開催されなければ分かりませんが、多分議会再開後の23日議案終了後の午後からの一般質問が始まるとすると、23日午後からの3番目、午後3時位からの登壇が予想されます。早くやりたかった事は、予定通りと言えば予定通りですが、もう少し後でも良かったような気がします。(もう少し遅ければそれだけ準備もできますので・・・)でも、決まった以上はそれに向けて自分なりに取り組みます。
今回の質問は2項目、
1、 富士医療圏における「がん拠点病院」の整備について
富士医療圏が脆弱である事を示す事として、国で2次医療圏内にがん拠点病院を1か所なければいけないにも拘らず富士医療圏には1つも無い状態は、医療圏に住む市民はがん医療が十分な治療を受けられないので、早急に富士市立中央病院にがん拠点病院の指定を受ける整備を求める。
2、 少子化が進む中での幼児教育の現状と課題について
日本一子育てしやすい環境整備を進める富士市においての幼児教育機関である幼稚園、保育所では、保育所の待機児童問題もあるが、少子化が進む中では幼稚園の園児不足は深刻な問題であり、特に私立幼稚園運営が厳しい状況は良好な教育環境に影響をおよぼす事が考えられる。幼児教育の充実と維持を図る上での市としての考え方を問う。

医療格差の解消、幼児教育の充実どちらも大切な問題であると思っています。
今回は提出も早かった為に、すでに当局とのヒアリングも終了しており、いつになく早い展開です。