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　中国嘉興市への友好訪問団として、５日間日本を留守にしました。日本へ帰ってくるとほっとします。北京オリンピック終了後、万博に向けて更なる建設ラッシュが進んでいます。

１２年前に中国へ行った事があったのですが、その当時より更に、格差という光と影はあるように思いました。

　今回、色々な場所を視察し、多くの人達と出会いお話を聞かせていただけた事は、スケジュール的には大変でしたが、非常に内容の濃いものでした。また、かっての中国３０００年の歴史というイメージとは違い、近代的に劇的な変化がなされていることを目の当たりにする事ができた５日間でした。しかしながら、ハード的な事はものすごい勢いで変化している割には、ソフト的な事の関しては、追いついていない部分を随所に感じました。でも、この問題についても、今後このままではなく、いずれ、変わっていく事は十分に感じ取れ、中国の時代がやってくることが予感されます。
　人口的なスケールメリットや、国土の広さは、中国が世界にとって市場的にも魅力のある国である事を痛感しました。
　
　帰ってきて、報告したいことは山ほどあるのですが、まずは事故もなく無事戻ってきた事を報告します。
今回の日程は
２１日　０６：４０出発
　　　　１５：５０上海浦東空港到着
　　　　１８：５０嘉興市ダイヤモンドホテル到着
　　　　１９：００人民政府外事弁公室による歓迎晩餐会
２２日　０８：３０嘉興市旅行社視察・座談会
　　　　１０：１５経済開発区日系企業市視察（村上開明堂）
　　　　１４：００嘉興市博物館視察
　　　　１５：１０嘉興市庁内視察
　　　　１５：３０表敬訪問
　　　　１６：００人民代表大会との座談会
　　　　１７：２０嘉興市人民代表大会歓迎晩餐会
２３日　０８：４５老年大学視察
　　　　１０：１５月河街区視察
　　　　１４：００嘉興学院視察・大学生と座談会
　　　　１５：４５南湖視察
　　　　１７：３０歓迎晩餐会
　　　　２０：００現地在住の日本人と座談会
２４日　０９：００西塘古鎮視察
　　　　上海移動
　　　　１４：３０静岡県中国駐在事務訪問・視察
　　　　１５：００上海市内視察
　　　　１８：００食事後（東方名珠テレビ等視察）
２５日　０６：００ホテル出発帰国

　　　　０９：１０上海空港発
　　　　１２：５０成田着
　　　　１３：３０富士市へ

　　　　１７：３０富士市着到着式（無事帰ってきた事を報告しました）

　　　　（帰ると同時に、同級生の通夜の出席があり、着替えて直行しました）
　　　　２１：１５無事、家に到着　（疲れました）
　内容の濃い友好訪問ができ、勉強ができた事は、感謝していますが、毎日出てくる油の匂いのする料理には途中から、ギブアップ状態になってきました。生水には気をつけたのですが、油が合わなくて、お腹の調子がずーと悪い状態です。
　やはり食べるものは日本に限ります。帰ってきて、天ぷらそばとカレーライスを食べた時は、おいしく感じました。ほんと日本はいいと外へでると改めて思います。
　詳しい内容はおいおい書いていきますので、楽しみにしてください。

８月１２３件
９月１２３件
開設以来２ヶ月間で２４６件、一体この件数は何だと思いますか？
　

　これは、富士市の中央図書館に、８月４日に開設した、富士市産業支援センターの相談業務に来た件数です。
　

　この数字がどういうものかという事を、本日の会派の研修会で、富士産業支援センターの小出センター長に聞くことができました。相談件数については、今まで、関わってきた、静岡や浜松で多くても月、５０件、人口規模からいったら、富士市においての相談業務はその３分の１の１５件から２０件が予想されていた中で、新規開設ということもあり目標を高めに設定し、月２５件としてました。しかしながら、開設からちょうど１か月の９月４日で１４３件の相談業務があり、目標値をうわまったうれしい結果が表れました。また、２か月で２４６件という件数は、極めて異例の数字であり、業界においては今までありえない数字であるということでした。
　この高い数字が示す意味合いは、何でしょうか？

今まで、富士市においてこの手の産業支援センターがなかったからでしょうか、富士市がそれだけ相談に来たいと言うやる気がある人（困っている人）が多いと言う事でしょうか、それとも、カリスマの小出センター長がいるからでしょうか、いずれにしても、エフ・ビズでは好調なスタートを切った言えます。
９割が既存企業の相談であり、相談内容としては、
販路拡大・新商品の開発・現状打破・新分野への進出とあらゆる産業分野の方が相談に来ている状況で残りの１割が起業相談だそうです。企業支援に関わることなら何でも相談に乗ってくれますが、気になる相談料は、当然市が委託して運営されている施設ですので無料です。でも、必ず予約をしていただかないと利用はできません。多くの方がこの施設を知って頂き利用していただく事を促しています。
産業支援を核とした地域活性化へむけて、夢にチャレンジするする人や企業をサポートする新しい拠点である、エフ・ビスに関しては、大きな効果と結果が期待されていますし、また、小出センター長の活躍は今後とも期待します。
マシンガンのように次から次に出てくる言葉は、小出センター長の熱い思いが、参加した議員に伝わったと思います。

　「日本一高い　チャレンジスピリット。」

をうたい文句に掲げる　f-Biz（エフ・ビズ）はfはfujiの頭文字、BizはBusinessの略であり、富士市発の産業支援センターを意味しています。
　

　

　里山に包まれた城下町、三重県伊賀市は忍者の里でもあり、松尾芭蕉の生誕の地でもあります。市内のあちらこちらに句碑があります。

　
　視察の目的である、自治基本条例と議会条例についてのレクチャーを受ける前に、朝早く起き、ホテル周辺の町並みを散策しました。

別名「白鳳城」とも呼ばれる美しいお城。
石垣の高さは日本一です。
高台にたつ上野城からは碁盤の目に形造られた小京都言われる城下町を一望できます。

　朝早く、散歩をしていると、お城の中より、子猫がむかえてくれました。

２匹いましたが、捨て猫のようです。
かわいそうですが、連れて帰る訳にはいきません。

「奥の細道」を著した松尾芭蕉は、旅の人生を過ごした俳人ですが、２９歳まで伊賀ですごしたそうです。全国行脚した中では、芭蕉も実は、忍者であったという説もあります。

俳聖殿の中には、松尾芭蕉が飾れれていますが、「俳聖殿」の建物自体が、芭蕉を表し、丸い屋根が旅笠、下の八角形は袈裟、柱は杖、木枠は顔を表現しています。

歴史漂う、情緒漂う町なみは不思議となつかしい気分にしてくれます。本当は、ゆっくり、じっくり散策したいのですが、時間がないのが残念です。あくまでも、視察が目的ですので、あいてる時間での見学は制約があります。

　伊賀牛は松坂牛と並ぶおいしいお肉で有名ですが、その美味しいお肉を食べさせてくれるお店として、有名なお肉やさん「金谷」さんがあります。お土産として、しぐれ煮を買いましたが、おいしく頂きました。
　早起きは三文の得とありましたが、朝早く起きて、町なみを拝見できたことは有意義でしたしたし、気持ちも良かったです。また、来たい町のひとつでもあります。

　香川県善通寺市は、県の西北部に位置し、南を琴平町、まんのう町、北を丸亀市、多度津町、西を三豊市に隣接する中讃地域の３万５千弱の市です。金毘羅離宮のある琴平のすぐ隣の市といった方が分かりやすいかも知れません。

　また、野球の名門尽誠学園高校 あるところとしても知られています。何よりも、１２００年以上も前、真言宗の開祖弘法大師空海が生まれた場所でもあり、総本山善通寺の門前町として古くから栄えてきたまちでもあります。
　歴史のある街、善通寺市ですが高齢化率２４．５％と高いです。
（今回の説明してくれたのは、社長の宮川さんですが、TV局から転職だそうです）

　多くの自治体でも同様な状況であるが高齢者、団塊の世代にむけた雇用就業対策も検討している自治体の間で、「善通寺方式」という言葉が使われ始めました。これこそが、善通寺市が進める行政改革による小さな市役所を実現させる為に、市が、住民サービスを行う法人組織を株式会社方式で設立し、地域の定年退職者や主婦、失業者を雇用するという形をとっています。
　これにより、平成７年度には、４７０人いた市の職員も平成１８年には３００人までスリム化が進み、善通寺市が目指す、スモールガバメントに大きな貢献を果たしています。
また、現在利益を目指さない派遣株式会社として、市の４１の業務をカバーし４０代から６０代までの約２００人の雇用の場を創出しています。

　行政サービス補完組織として、市が利益を最小限にとどめる株式会社を創設したことは、本来の株式会社の利益追求、コスト削減のものとは違い、安ければ仕事が請け負えるという今までの形態に、行政自らが歯止めをかける意味でも効果がうかがえるようでした。

　総務市民委員会の２日目の視察地加古川市は、兵庫県の中央部に源を発し瀬戸内海に注ぐ一級河川、加古川の水の恵みを受けて発展してきた、喫茶店とパチンコ屋さんが多いまちです。

　2002年4月には「特例市」に移行を果たし、「政令指定都市」や「中核市」につぐ分権時代の新たなリーダーとして期待されています。

　人口は２６万余、富士市と同規模の市でもありますので、期待して視察をさせていただきました。
「行政は市民の幸せのためにあります。一般企業であればカスタマサービスがあるように、単なる行政運営としてではなく、顧客満足度を高める行政経営として市民サービスの向上に努めたいと考えます」
　と言うように、加古川市は市民サービス向上が、重要なポイントとして位置付けています。

　2004年4月、市民サービスの向上と中心市街地の活性化を目指し、「加古川駅南ミニ市役所」をJR加古川駅南側に新設した訳ですが、その背景には、郊外型大規模小売店や、コンビニエンスストア等の相次ぐ進出により、駅前商店街における空き店舗が増加し、中心市街地の空洞化が進んだため、活性化を図る観点から駅周辺に集客を促す行政複合施設をＪＡビルに設置しました。
　加古川市民センターと加古川駅前市民サービスコーナーを統合したミニ市役所では、住民登録や印鑑登録、市税関係、各種証明書の発行など、各種行政手続きを行うことが可能です。このミニ市役所の最大の目玉は「88サービス」。平日のサービス時間延長と休日市民サービス拡充のため、土日・祝日を含めて朝8時から夜8時までサービスを行っています。
「通勤の行き帰りなどに気軽に立ち寄れるため、従来の2カ所を合わせたよりも約1.5〜2倍にまで利用率が上がりました。また、高齢者の利用も多いようです」
と担当者が言ってたように、に88サービスは、現在、大きな成果をあげています。
　
　

　
　加古川のＢ級グルメと思われる「かつめし」はあちらこちらにのぼりがあります。ご飯の上にかつをのせデミグラソース系のたれをかけ洋皿にお箸で食べるスタイルが大まかな「かつめし」と曖昧な定義がされている、加古川市民が愛す郷土料理だそうです。
　もし、行く機会がありましたら、どうぞ食べてください。

（視察報告第一弾。つづく）

　

　三島市で行われている、「街中せせらぎ事業」について、県のまちづくり養成講座の第一回現地視察研修として行われました。

　
　この事業は、中心市街地にある歴史、文化、水辺や緑の自然環境と言った「アメニティ資源」を活用し、それをネットワークする回遊ルートを整備することによって周辺を快適に作り上げ、「歩きたい街」「住みたい街」を目指す魅力ある地域づくり事業です。

　川口教授のあいさつの後。三島市役所より都市計画課の杉山課長、山田副参事、山川主任が参加し、この事業の説明をしてくれました。
　その後、ふるさとガイドさんによる案内で、視察ルートにのっとり歩きながら、まちを見て歩きました。

　三島には、湧水地があり、湧き出た水が蓮沼川、源兵衛川、桜川、御殿川、四ノ宮川の整備、改修が行われ、今では年間多くの人が楽しむ為に訪れます。

歩きたくなる道景観つくり
親しみのある川つくり
歩きたくなる案内つくり
街の水の仕掛け事業

以上の事業を行なっているので、その検証を街を見ながら確認をしてきました。その後、ワークショップが開かれ、良いこと、悪いこと、要望したいことなどに分け、問題点を考えて、発表しあいました。（結構いろいろな意見が出、まとめるのに苦労しました）
　多くの人の見方が解り、勉強となりました。
三島の街を改めて、散策をしましたが、かって、新幹線に乗るためと三島大社にお参りに行く時位しか行く事はなく、街を見ることはなかったのですが、大社を中心とした、文化や歴史そして、水辺を利用した、市民と協働したまちづくり、何より駅が近いことは利点で、駅を中心とした観光としても十分成り立っていることがわかりました。結構住んでみたいと思いました。

一昨日、議会が終わったのですが、行事が多いので休んでもいられません。「せせらぎ事業」の視察の後も予定があります。

　雁がね祭りへ行かなければなりませんでしたので、東名を使い沼津より、富士川のサービスエリアでＥＴＣを利用して、降りてみました。
　思いのほかに早く着くことができ、今後、利用して行こうと思いました。

　

　岳南鉄道　清朝（せいちょう）踏切交差点及び日産南踏切への踏切交通信号の設置が求められています。その場所は、わかりやすく言えば、昭和自動車学校があった場所の踏切です。

　

　岳鉄のジャトコ駅もすぐ近くにありますが、歩く人にとっても、道路を渡れず車の通行量も多く、道路整備を進めていく上でも、現在の信号機がない交差点においては非常に危険であり、市民生活に大きな影響を与える問題個所です。

　私も市役所に行く時や帰るときに、利用する道路ですが、東へ向かっていく時には、信号機が無い為に、通過するときに苦労しながら通行しており、不便を感じていました。
　富士市でも、５年前に昭和自動車学校跡地を取得した上で、都市計画道路　依田原国道線及び臨港富士線の整備事業を進めていますが、渋滞緩和策として「清朝踏切」と「日産南踏切」の設置が必要な為、富士市、公安委員会、岳南鉄道、中部運輸局鉄道部で検討がされていました。

　しかしながら、本年の4月に、「踏切交通信号機の設置ありきではなく、設置しなくてもよい方法を検討すべき。類似の踏切で実際に事故が発生し、原因究明・再発防止の調査が行われている時にその結果を待たずに設置を認めることは出来ない。」とされ検討がとまってしまい、現況として設置ができない状態となっています。
　その事態に、9月１７日に市より相談を受けた衆議院議員の斉藤代議士がその事について問題解決の為に、市議会議長、建設部長、沿線議員、建設部、地元住民の立会の下で、現地視察が、10月2日に行われました。
　街路整備課長より経緯は説明がありましたが、暗礁に乗り上げている状況の中では、市だけでは解決できないとし、斉藤代議士を通じ、国への働きかけを要望している中での実施であるとのことでした。
　代議士より、現地視察の前に、国交省との折衝状況の説明があり、検討は中断しているが、年内には事故調査報告が公表された後、設置可能へ向けての打ち合わせを進めていくという報告もされました。
　清朝踏切　　幅員１１メートル　　　１日　８０００台
　日産南踏切　幅員１８メートル　　　１日２００００台
の通行量がある場所で、昭和自動車学校の跡地を取得した後、多くの人から
「いつ、道路が広がり、整備されるのか？」
「渋滞はするし、危なくってしょうがないよ」
「市はいつまで放っておくんだよ」
色々な事を言われます。

早急な、問題解決が待ち望まれています。