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娘の通学道路でもあるＪＲ東田子の浦駅まで行く為の江尾〜柏原線１，４キロの工事が本年度より始まっています。

ＪＲ東田子の浦駅を利用する須津地区及び浮島地区の通学、通勤の際に多くの人が利用する生活道路ですが、東部土地改良区の田んぼの中を通る道路でもあり、雨が降ると冠水し、夜になると暗く、人通りが無い所は治安も悪い道路でもあります。私は議員になる前より、子供の送り迎えをする時に、いつも改善できないかと思っていました。
この不便な道路については、幸いな事に、平成１８年３月農道より市道へ移管されたので、私は議員になって一番初めの平成１９年６月議会でこの道路の改善を求め、質問として取り上げました。
その後、行政視察もして頂けましたが、東部土地改良区を通るいくつかの幹線道路の中でも重要な位置づけの中でしっかりとした道路改良を取り組んで頂けると回答をもらった事を覚えています。

工事内容としては、測量後、設計をしてくれた計画は、１，４キロの道路を暫定的に何年かに分けて８メートル道路を作り、その後、４メートルの自転車歩行者道を整備した１２メートル道路になります。

本年度の計画として、現在、沼津線より南に下がる部分より、３月１７日まで車両通行止めとなっており、吉原浮島線に掛かる部分までの４００メートル位の距離の８メートル道路とＵ字溝を埋め込む整備をしています。私の娘の送り迎えも沼津線の入り口が通行止めになっているので、迂回をして、県道の川尻線を下り東田子の浦駅まで行かなければならなくなってしまい、かなり遠回りになりちょっと不便です。急いでいる時は、非常に不便です。

しかしながら、沼津線から国一に繋がる南北を通る道路は、生活道路としての日常利用は勿論の事、ＪR東田子の浦駅を利用する子供達にとって、自転車で行くにしても、歩いて行くにしても、安全・安心な道路整備として必要な事でもあり、通勤や送り迎えする人達にとっても待ち望まれる整備でもあります。
次年度以降も道路整備予定になっていますのが、少しでも早く道路整備が進むよう更に努力したいと思っています。
ただ、水害常襲地帯ですので、せっかく道路整備をしても、隣接する田んぼが嵩上げされたのでは意味が無くなってしまいますので、道路整備と共に、土地改良区への嵩上げ防止についての指導はして頂きたい事でもあります。
（嵩上げ問題についても、平成２０年９月議会で質問しています）

国際ソロプチミスト富士が取り組んでいる食育活動の一環として主催する食育シンポジウムが、市及び教育委員会の共催で、ロゼシアターの中ホールの２階席まで一杯になるほどの盛況の中で開催されました。

記念講演として、東京農業大学名誉教授、発酵学者、文筆家であり執筆活動の傍ら、講演やテレビ出演等多方面で活躍する、食に関しては有名な小泉武夫先生が、「ハツラツ元気を作る“食”の知恵」と題し話してくれました。
かなり有名な方でありますが、私は実際の話を聞くのは初めてで楽しみにしていました。

内容としては、
現在、小中学校内での暴力が６万件という新聞報道を読んで、荒れてきた理由として２つ挙げ、１つは家庭教育（しつけ）２つ目としては食べ物の変化とし、２つ目の食べ物に関しては、心と体をつくる大切な事であるとした中での話を展開してくれました。
興味深い話としては、医食同源については、沖縄は長寿県と言うイメージがありましたが、琉球時代の中国文化に変わってアメリカの影響による食生活の変化は、すでに長寿県では無くなっており、すぐ近くに位置する昔と同じ食文化を継承する奄美大島エリアの徳之島が長寿として日本一になっていると言う事や、地域の事例として、１０年前から地産地消や地元食材を使った食育に取り組んでいる南国市では、子供達にお米作りを体験させたり、地元のお米を電気炊飯器によって給食の時間に炊きたてのご飯を提供したり、使用している食材のマップをつくったりしている等教育の中心に食育を取り入れ、その効果として、１、病気が無くなった２、成績が良くなった３、いじめがなくなった４、食べ残す事が無くなったとし、また、全国２８０か所で「自分達のまちが好きか」というアンケートした結果においては断トツで一番に南国市の子供達がなっていた事は、自分達のまちの物を食べるてる子供達であるからの結果であるとしていました。小泉先生は、ぜひ一度、南国市へ行ってその状況を確認してもらいたいと言っていましたので機会があれば視察に行きたいと思っています。
「小学生の英語教育より、本当の国際人とは、自分の生まれた国の文化を伝承する事」
「日本の食文化は素晴らしい。自分達で食べ物を作り、自分達が住むまちを考え、地元を活かした教育。また、食育と言うのは子供にとっての教育ではない。大人の教育であり大人の食育の必要性がある事」
大変勉強になりました。

その後のパネルディスカッションの「食べる事は生きる事」も、各パネリストの話は興味深いもので、最後には、小泉先生は会場の人達にこれだけの多くの人達が参加する富士市の食育は成功するし、文化度が高いと言ってくれていました。

富士市食育推進計画として、富士山おむすび計画があります。４月からは、更なる推進を図る為に、食育推進担当から食育推進室に組織改正されます。

小泉先生が言うとおり、富士市の食育を成功させてください。

　富士山がきれいに見える場所に位置する面積約６００町歩に及ぶ吉永、須津、元吉、浮島の広がる湿地帯は、総称浮島ヶ原と呼ばれ、昔から不毛な地域ではあるものの田んぼが作られていました。

３年に一度しかお米が取れないようなどぶっ田と言われ、苦労をしながらお米が作られた経緯がありますが、昭和４８年に県営事業として沼川堪水防除事業に併せて圃場整備事業として総事業費３６億円が投じられ良好な田園風景が保たれるように東部土地改良区が設立され整備されてきました。土地改良の事務所の敷地にははばたく浮島が原と言う石碑が建っています。

しかしながら、東部土地改良区は近年においては、高齢化と後継者がいなくなってきている中で、田んぼに農作機械が搬入しやすくする為や水浸しにならないように水害の問題点として挙げられている田んぼの嵩上げも目につきます。また、耕作放棄や委託する人も多くなってきています。

以前私も議会で取り上げましたが、農地・水・環境保全事業として、富士山の郷を守る会が設立され、営農支援もされていますが、農業が続けられない状況は進んでいるようで、更に、土地の管理がされない所も出始め、借地として自動車置き場があったり、売り地がでたり、土地利用についても地域で問題になっていました。
（車置き場）　　　　　（売り地）　　　　（機械で盛り土をしています）

東部土地改良区には新幹線と富士山がきれいに見える絶好の場所もあり、天気の良い休みには、全国から写真撮影に来るほどの景観がある所ですが、ちょっと外れると、嵩上げをしている風景や自動車置き場があり、せっかくの富士山も台無しになってしまう景色もあります。
（富士山がきれいに撮れる場所には多くの方が押し寄せてきています）

今年になってからも、地域要望として土地改良区の農地については、農地法に基づき転用は出来なく、農地以外の土地利用については禁止しているとし利用しようとしている方への指導をして頂きました。
（フェンスで囲まれていたのですが、撤去してもらいました）

現在、土地改良区内の道路整備が進んでいます。盛り土については道路面より１０センチ以上高くしてはいけないとしていますが、高い部分もあり、本来の田んぼとしての遊水機能も発揮されていない状況は、田んぼはいくら個人の持ち物であっても、生活に支障をきたす行為として土地改良区での管理はもちろんの事、行政としても更なる指導は進めるべきだと思っています。

良好な田園風景が広がる富士山がきれいに見える場所としていつまでも保たれる事は富士市にとっても重要な事でもあると思っています。

毎年恒例の岳南法人会の社会貢献事業であるチャリティーコンサートが開催されましたが、今年は、「なごり雪」で有名な歌手のイルカさんでした。

驚いた事にデビュー３９周年で、来年４０周年と還暦を迎えるベテランの部類に入るアーティストですが、間近で見ても、お孫さんがいる事や還暦に近い年齢を感じさせない昔のまんまのかわいいイルカさんでした。
なごり雪や海岸通りは私の若かりし頃を思い出す歌でもあり、久しぶりに聞き感激をしました。

また、今、歌手や絵本作成の活動の他に、ＩＣＵN(国際自然保護連合）親善大使や、環境省中央環境審議会野生生物部会臨時委員を務め、自然から頂いた恵みを公平に分かち合う社会を目指して、自然保護と貧困撲滅を、歌を通じて地球上のすべての生き物の架け橋になるような活動に力を入れています。本年度は、国連が提唱する「国際生物多様性年」であり、名古屋でＣＯＰ１０と言う会議も開かれ、生物多様性の国内の取り組みも地域戦略として始まっています。私の地域においての、自然保護公園の浮島ケ原自然公園がもうすぐ供用開始されますが、レッドデータブックに記載される多くの植物やチョウトンボ、アオサギ、カワセミ等の動物が見られる場所があり、生物多様性の地域戦略としての取り組みが考えられないかと思っていた矢先のイルカさんの話を聞いて富士市でも取組みが出来ないか提案して見ようと思いました。
法人会の税を知ってもらう目的のパンフレットより、環境について考えるイルカさんのパンフレットの方を読んでいる人の方が多いようでした。

帰りがけに、法人会でのお手伝いの役得として、イルカさんと握手をさせて頂きましたが、本当に昔のまんまで、芸能界にいると年を取らないのかと思ってしまいました。

　宮崎市へ、「地域コミュニティ税の導入経過と運用」について視察に行ったのですが、驚いた事がありました。１月２４日に行われた宮崎市長選の結果、視察項目である、「地域コミュニティ税」がマニュフェストで廃止を掲げた新市長が当選し、急遽、「地域コミュニティ税」については私達の視察の後、来週以降の視察はお断りしているそうです。

「地域コミュニティ税」については、宮崎市が自治体加入率の低下や高齢化に伴い、自治体活動が思うような活動ができにくくなってきている現状において、地域協議会を中心として地域の様々な団体を連携させて解決させていく取り組みをするにあたり、活動資金が必要になる為、地域のまちづくり財源として平成２１年４月より「地域コミュニティ税・年額１人５００円」を創設導入致しました。
（市役所前）　　　　　（ヒアリングの様子）　　　　（議場）

　私達会派は、地方分権、地域内分権と進む中で「地域コミュニティ税の導入」は先進的な取り組みと考え視察に行ったのですが、１年もたたない内に廃止になってしまう事が判明し、戸惑う状態でもありました。視察内容の詳細は報告書を提出しますがとにもかくにも、視察受け入れ先の市でも、説明に当たる地域コミュニティ課の中島アドバイザーもトーンダウンしていると前置きをしての説明でもありました。

視察３日前に当選した新市長の戸敷正氏は、前回も市長選に立候補しましたが落選しており、今回は、まちづくりの基本は住民が主役となり活動していく事で市民に負担を強いる行政は避けるべきとし、その中の１つとして「地域コミニュティ税」は廃止する事を公約に挙げ、見事当選を果たしましたが、現在、新市長がどのように考えているのかは気になりました。
視察から帰り慌てて新市長のＨＰを見ると、１月２８日掲載の戸敷正市長のブログに「地域コミニュテティ税について」と題して、当選後、初めてのブログが次のように掲載されていました。

「地域コミュニティ税について
新聞各紙にて、コミュニティ税について私の発言が掲載され
沢山の方々からお電話やFAXにてご意見を頂きました。
私の考えとしては、マニフェストにも記載いたしましたように
地域コミュニティ税は「廃止」します。
ただし、来年度予算の92%が現市政により予算付けされ、
私の裁量で行える部分が少なくなっておりプラス処置が出来ない状況となっております。
そのことから3月議会での提案は難しくなっています。
また、清武町の合併が3月23日に行われることから
清武町にお住まいの皆さんのご意見もお伺いしたいと私は考えております。
地域コミュニティ税の廃止は来年度の平成22年度で行う事は
マニフェストに記載させて頂きましたとおり、現在でも変わりありません。
廃止案の提出は6月の議会でも行えますのでご理解頂けますようお願いいたします。」

即廃止ではないけど６月には廃止される様相です。

（１月２８日新聞報道でも東国原県知事への報告記事）

新聞にも、掲載されており、６月の議会において廃止案が提出されるようです。
今回、視察内容が市長選挙によって無くなってしまうと言う事態に直面し本当に驚きました。
でも、廃止になる前に視察が出来てラッキーだったかも・・・勉強にはなりました。

　政権交代した中では、国民の為の、市民の為の政治を進めて頂く事を強く希望する１人として、１８日より始まった通常国会において提出されると思われる永住外国人に対しての地方参政権を付与する法案に関しては、少なくとも簡単に通してはいけない事であると思っています。

私は、外国人参政権について勉強も兼ねて２５日に同僚議員であるＯ議員と一緒に東京憲政記念館で行われた憲法違反の疑いのある「外国人地方参政権付与法案に反対する全国地方自治体首長・議員集会及び国民集会」に参加してきました。

集会に関しては、会場では座りきれない状態であり、主催者代表として平沼衆議院議員他、自民党、改革クラブ代表者、提言者として、評論家の石　平氏・金美齢氏、大学教授の呉善花氏・百池章氏、この事について意見をし、民主党を除名された議員の土屋東京都議会議員が外国人参政権に対し、強く反対を訴え、集会はものすごい熱気に包まれました。

テレビでお馴染みの金美齢氏は、昨年帰化していますが、外国人の立場として反対を唱えており、ある特定の地域で外国人がキャステイングボードを握ってしまう危険性がある事を指摘した上で、もし外国人が本当に参政権を欲しいのなら、永住権ではなく、日本に帰化し、日本国籍を取った上で参加しなければいけないとしていました。
外国人参政権に関しては、民主党のマニュフェストには掲げていた事でもなく、総選挙において国民が望んでいた事でもありません。其々の立場から考え方は違うと思いますが、参政権や投票権があるのは、日本国民だけであると謳っている憲法の在り方に照らしても問題のある事柄でもあり、決して、「国際化」や「共生」と言う言葉で通してはいけない事柄でもあると思います。この通常国会に出される事は、小沢幹事長が本当に有能な政治家であるが上に、政府提出法案として通そうとする背景には参政権に積極的な公明党と慎重な自民党の分断を図ると共に連立政権内での民主党以外の党の突出をけん制する為の参院選の戦略の１つであると思えてしまいます。
政権交代して透明性や説明責任を期待している中では、国民が市民がしっかりと理解していない中で法案を通そうとするのは、自民党をあれだけ批判してきた政党が進めるべき事で無いと思っています。
集会に参加して感じた事は、この法案に関しての慎重な姿勢は地方議会においても更に動きは加速して行くと思っています。