カテゴリー: 議会

昨年の６月議会において「目指すべき田子の浦港の姿の実現について」と題しての一般質問をしました。
有り難い事に、港湾振興については新年度の施政方針や予算において大きく反映されています。

「荻田たけひと通信No23」として議会報告もしましたが、改めて質問趣旨と市長答弁の要約としては
質問要旨
富士市にとって田子の浦港は重要な社会資本の１つであり、工業港として繁栄してきた経緯においては今後も産業基盤整備としての津波対策を進めた上での港湾振興は進めるべき事であり、世界文化遺産を契機に富士山の一番近くの富士山がきれいに見える港としての観光面でも有効活用はすべき事である。また、港は県管轄であっても、港湾所在市としてのイニシアチブをとっての周辺整備を含めた総合的な田子の浦港の将来ビジョンを策定することを求める。
市長答弁
バルク連携港としての機能強化は図っていく事と同時に富士市は富士山の玄関口との役割から田子の浦港を工業港だけではなく観光面に最大限利用するとし、世界遺産を契機に世界文化遺産の富士山を海抜０メートルから見る事が出来る港として客船・帆船の誘致活動に積極的なセールス活動すすめる。また官民一体となった津波対策として「田子の浦港津波対策協議会」の新設に向けて県へ積極的に要望する。今後、アクションプランでの推進計画が出次第、将来ビジョンの検討も進める。
私の所感
目指すべき田子の浦港の姿は「時代に対応した産業港として、災害に強く、人が交流する賑わいのある富士山のウォーターフロント」であるべきです。

既に新聞報道もされていますが、新年度では、田子の浦港周辺地域の防災、観光拠点として活かす方法を見出すために同市内の官民による「田子の浦港振興ビジョン推進協議会」が発足すると共に津波対策計画策定やグランドデザインも策定されます。その他にも、仮称田子の浦港海上祭り開催、洋上セミナー事業への負担と港湾振興費に予算に組み込まれています。
昨年質問したことが十分に活かされている事には、前市長、新市長には感謝いたします。
付託されている環境経済員会で審議も終了しています。
４月１４日には、地元代議士を中心としてではありますが、国交省を交えての田子の浦港の勉強会が予定されています。
新年度より、「目指すべき田子の浦港の姿」に大きく前進していく事を感じます。
それとは別に、私が所属する文教民生委員会に付託された案件の審議が無事終了しました。
色々な面で、ちょっと一安心です。

先週末東京に行った際に、ちょっと地元要望の事もあり地元の国会議員にせっかくですので挨拶をしに寄ってきました。
ちょっとばかばかしい話として・・・・国会議事堂を手に治めてきました。どういことかと言うと・・

現在、国会では第１８６回国会（常会）が開催されており、１月２４日に召集され、会期は６月２２日までの１５０日間です。私が寄った時にはちょうど、参議院の予算委員会の最中でもありました。残念ながら、突然、行きましたので、地元の国会議員の皆様はちょうど事務所にはおらず忙しく委員会や公務でのいませんでしたので秘書の対応でありました。
（挨拶に伺った証拠写真として某国会議員の机で）

ちょっとした冗談で、「国を手にしないとダメだね」と言うと、「国会議事堂や衆議院、参議院会館を見下ろす場所がありますよ」という事で、その場所があるビルの２１階に行ってきました。たしかにそこから写真を撮ると国会議事堂を手の上に乗せたように写真が撮れます。
本当にばかばかしい事ですが、「国会議事堂を手の上に乗せる男」と勝手に題した写真です。

ちょっとした東京での思い出の一コマです。
本当にそんな事で喜んでいるとは、「ばかだね！」・・・・と思われるかも知れませんが国会議事堂や衆議院、参議院会館を後にしながら、自分なりの思いとしては、・・・
消費税増税間際です。
社会保障制度も変わります。
成長戦略、TPP、地域主権等々地方自治体にも関係することが沢山あります。
国の動きを見ながらしっかりと地域対応も迫られる状況の中では地元国会議員の皆様と連携を取ながらしっかりと情報を頂き、議員活動は進めなければいけないと思っています。
地域を良くするためには国、県、市の連携は必要であると思っています。

３月２４日まで２月定例会は続きます。
とりあえず、補正予算、施政方針、一般質問は終了しました。予算については、委員会付託され、其々の委員会で審議されます。定例会終了した後には、私は須津地区、浮島地区において２６年度の予算を含め、議会報告会を開催を予定しました。

年度替わりで、忙しい時期ではありますが、今までも、毎年、なるべく早い時期で新年度の事を含め、東部地域に関わる事について説明をしています。議会基本条例においても毎年１回は議会報告の開催として、議員同士で各地域において議会報告会は開催しており、昨年も１１月に開催しています。それとは別に、私も定期的に議会報告会は開催していますが、ただ、今のところ須津地区での３月中での開催日は決まりましたが、浮島地区においては、３月中の開催はできない為に、４月中旬以降の開催になる予定です。
とりあえず、
「須津地域での議会報告会」
は下記の通りです。
　　　　　　　　　　　　　　　 記
日時：３月２９日（土）夜７：００〜
場所：須津まちづくりセンター２F
内容：１、２５年度議会報告
　　　２、２６年度の富士市は、東部地域は？
（都市活力再生、災害、道路インフラ、公共交通等及び東部地域実施事業についてと、東部の国、県に関わる事業についても説明します）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上
議会が終了後にパワーポイントの資料も作製しなければなりません。浮島地域においても、新年度町内会長さんに相談の上大至急開催日は決めるつもりでいますので、決まり次第お知らせします。
なんだかんだと忙しい毎日は続きます。

議会での質問が始まりました。

私は「富士山がある工場夜景都市としての全国発信について」の一般質問をしますが、それに関連する事として「工場萌え」があります。質問の資料として、本屋さんに行って、「工場萌え」に関する本を購入してきました。

工場萌えとは工場の景観を愛好する行為のことであります。
現在、コンビナートや工場の、夜間照明や煙突・配管・タンク群の、重厚な「構造美」を愛でる、工場観賞（工場鑑賞）を趣味とする人々が増えており、従来決してきれいとは言えない外観であるとされてきた工場に美を見出す動きがインターネット等を通じて拡大してきています。
工場の内部において、製造工程などを見学もしくは体験する工場見学や、産業観光とは主眼が異なるもので、工業地域やコンビナートを抱える地域においては、従来では考えられなかったものが観光資源として着目されるようになり、各地でツアーを開催するなどの取組が行われています。
私が購入した本は、「工場萌え」の工場好きによる工場好きの為の歩き方が掲載されている写真集ですが、その中には、富士市も掲載されており、工場写真をマップ付で紹介しています。

本を見る限りでは、富士市も工場萌えにはたまらない街の１つでありますが、本を眺めながらも住んでいる市民がもっと、富士市の魅力を理解しなければいけない事であると思いました。その為には、行政がまちの魅力を情報発信する必要性を感じます。
そんな事も踏まえて質問はしたいと思っています。
一般質問登壇は
３月１０日午後１時です。
よろしかったら傍聴してみてください。

２月議会が２月１７日より３月２４日まで３６日間がいよいよ始まりました。
小長井市長になってからの初めての定例議会でもあり、本会議初日には待ちに待った、小長井市長の平成２６年度施政方針が発表されました。

渡された施政方針は２０ページに渡り、傍聴席の多くの市長応援団に見守られての、施政方針演説は、４０分間ちょうどでした。
市長も初めての施政方針でそれなりの緊張はあったのかも知れませんが、力が入ってはいるものの聞きやすい演説であったと思います。しかしながら、新市長としての初めての施政方針は聞く方の議員も力が入ります。
都市活力再生ビジョンや第５次総合計画に位置付けた施策に沿ってはいるものの選挙で訴えてきた事が随所にあり、市政運営では市長の基本理念として考える生涯青春都市への実現に向けてチャレンジ精神とスピード感をもって１期４年で答えを出すとした小長井カラーを打ち出しての施政方針であると感じました。ただ、個人的にはと言うか富士市東部の議員としては、東部地域の施策はほとんど触れていない事は物足りなさは感じます。
詳しい内容につきましては既に、富士市のHP上で施政方針が掲載されていますので、本文は確認してください。
今後、各会派において施政方針への代表質問が提出されます。私の会派でも、施政方針に対しての質問事項の検討が始まりますが、恐らく私は会派の代表質問には立ちませんので、一般質問への準備を並行して行うつもりでいます。
市長交代後の今議会では多くの議員が質問に登壇することが予定されます。

６日より官公庁の仕事始めでした。
今年初めて、気持ちを新たに私も市役所に顔を出してきましたが、議員の出欠ボードには昨年暮れ、補選で選ばれた一条議員の明かりもついています。

また、市役所では鈴木市長の最後の年頭の挨拶が行われましたが、残り少ない在任期間の間にも、出初式や成人式、また、昨年暮れに延期になった富士山紙フェア等々まだまだ事業が残っています。頑張ってください。
新市長就任は１月２０日からですので、新たな市長の下で市役所も議会も一気に慌ただしくなっていくと思います。新市長での２月議会が開催されますので、期待をもって議会へ臨む準備もしなければいけません。
しかしながら、正月の風景がだいぶ変わってきており、正月はいつ始まり終わるのかピンとこない状況ではあります。
（今年は風があまりなかったのかお飾りの飾りがなくなりませんでした）

松の内が７日までですので、もう７日なのか思いながら、家のお飾りや門松をさけました。下げたお飾りや門松は地域のどんどん焼き行きです。また、朝は、７草粥を食べました。お正月も普段の日もあまり変わらない状況になりつつなる中で、風習は更に変わっていくのかなと寂しさを感じつつ、気持ちと身体の調子を整えました。
会派会議も７日より始まります。会派での財政白書や視察を進めなければいけません
新しい靴に履き替えて今年も議員活動を本格始動します。・

後援会で国権の最高機関でもある国会視察旅行に行ってきました。
ある人から、「国会へ牛重を食べに行ったんだって」と言われてしまいましたが、牛重を食べるのが目的ではなく、あくまでも国会視察であり議員会館や衆議院本会議も傍聴もしてきています。

また、それとは別に、以前から取り組んでいる「東駿河湾環状道路西区間の早期事業化促進」について、１１月６日に富士市長及び１１月１２日に沼津市長にと要望活動を済ませていますので、その経緯も含め、富士岳南地域まちを考える会の渡辺代表と共に、「東駿河湾環状道路西区間の早期事業化促進について」の富士市の市民団体として国への要望を静岡県東部選出の国会議員、吉川代議士,勝俣代議士、岩井参議院議員、牧野参議院議員に後援会の皆様の前で提出してきました。

現在政府の進める国土強靭化計画において、国道１号の渋滞緩和という事だけでなく県東部地域の防災強化と言う面からも何としても新規事業化に向けて県選出国会議員で力を合わせて実現して欲しい事です。
（参議院の幹事長室で面談）

また、林農林水産大臣も本会議開始前の時間で駆けつけてくれましたので、地元要望に対しての後押しをお願いしてきました。
（林大臣を囲んで）

後援会の視察旅行ではありましたが、しっかりと要望活動もでき、また、生まれて初めて、衆議院議場の傍聴等の貴重な体験は私にとっても内容の濃い有意義な視察旅行となりました。
（傍聴には国会通行券の他に傍聴券もなければ入れません）

くれぐれも誤解の無いようにお願いしますが、国会へ牛重を食べにだけ行ったのではありません。しっかりと要望活動も行っています。

大手牛丼チェーンの吉野家が2013年10月11日、初めて国会内に出店しています。なかでもでも注目は、1200円もする国会だけの特別メニュー、「牛丼」ならぬ「牛重」（ぎゅうじゅう）です。

私の後援会での国会視察旅行においての話題も国会見学よりも国会でしか食べられない吉野家の牛重についてでした。行く前から食べたいとリクエストがありました。

国会視察については、じっくりと報告しますが、まずは、お昼に食べた牛重についての報告です。国会での特別メニューは国会通行券が無ければ食べれない事に議員特権でないかなど様々なご意見もありますが、ここでしかない限定と言うと魅力を感じます。牛重は国産和牛肩ロースを使用しており、甘いすき焼き味で、玉ねぎなしの大きなお肉が敷きつめられています。いわゆる、通常の吉野家特有の肉の味が出きったような牛丼とはお肉自体が全然、別物であり、率直に言って美味しいです。国産の良い肉を使っているのなら１２００円は妥当な値段と言えば妥当と思いますが、吉野屋のイメージからしたら超高級なメニューであると感じます。また、限定７０食とか定かではありませんが、食べたくても食べられないと言えば１度は食べたいと思っている人は多いと思います。
しばらくは、多くの方々に牛重を食べた事を自慢したいと思っています。

肝心な国会の事は次回報告という事で・・・・

毎日があっという間に過ぎていきます。ちょっと前まで暑いと思っていたら急に寒くなってきました。
気が付けば、１１月定例会が間近になりました。議会会期は、１１月２１日から１２月６日までの１６日間。

予定している上程議案は21件。その内訳は、条例案が８件、補正予算案、単行案が各６件、契約案が１件です。
一般質問に関しては、本日１５日より２２日の正午までが発言通告の受付になっています。ただ、鈴木市長が勇退される中では、９月議会でも感じましたが市長が変わろうとも行政の継続性はあるとは言え、多くの議員は質問はしにくいと思っています。
１１月８日に会派としての来年度の予算反映させる重要施策６項目の要望を市長に提出しています。

私自身、その内容に質問したい事も含めさせて頂いていますので、ですからどうしても現市長に要望を含めた質問はしなければならない状況でもありません。もし私がこの議会で市長に言おうとするなら、今まで取り組んできたことのしっかりとした引き継ぎと１２年間のご苦労に対しての労いの言葉位かなと感じます。
今回は、恐らく、多分、質問は控えようと思っています。

＊「定数削減案を再協議、白紙の可能性も」と大きく新聞で取り上げられていました。
あくまでも議会改革検討会議の提言を尊重すべき事であり、議会での進め方の中での手続きとしての再調整である思っています。

議員の中学生の野球の試合が毎年行われており、本年度で１１回目を迎えます。青少年の健全育成と言う目的もあり、今年の試合相手は富士南中の野球部でした。私はこのところ、議員野球に関しては、練習も試合もご無沙汰で久しぶりの参加をしてきました。

身体の中には石がまだあるようで調子も良くないのですが、運動不足による病気でもありますので運動をする事により石の排出が促されるかもと思っています。ただ、何分、グローブもバットも触るのも久しぶりなので怪我だけはしないようにと思っていました。とにかく戦力としてではなく応援だけでもと無理はしないと心掛けての参加です。 試合は天候に恵まれ、開会式終了後、始球式では、ピッチャーに山田教育長、バッターに市長の組み合わせで行われました。市長も任期があと僅かとの成り、試合にこそ出ませんが、これが最後の議員野球の参加となります。

南中の選手は、２年生５名、１年生１４名と１年生が多いチームでもありますが日頃より練習をしっかりしています。普通にやれば、相手にならない試合ですが、議員チームにはピッチャーの大和田議員が経験者であることまた市役所から野球経験者の助っ人も入っていますのでそれなりの試合になります。ですから、議員の珍プレーがありながらも、試合序盤は接戦でもあります。議員チームも随所に好プレーはありましたが、やっぱり試合の結果は、５対２で中学生が勝利しました。

私も試合に出して頂きましたが、接戦になればなるほどエラーでもしたら味方からの野次で大変です。でも、今回は、何を言われても、必死になると無理をしてしまうので、身体の調子を考えて無理はしません。怪我無く試合が終えられたことは何よりでもありました。それなりに楽しみました。

南中の生徒も変なおじさんのチームとの試合で勝手が違ったと思いますが、一つの経験として今後更に活躍して頂くことを期待します。

議会報告会が市内７地域において、１１月６日より１１月１３日まで開催されています。
既に４か所において終了しています。私の出番が１１月１１日富士川まちづくりセンタ—ですので、事前に参考させて貰う為に天間まちづくりセンターでの議会報告会を見学に行ってきました。

参加者は３０人程度。御殿場市議会議員の方も傍聴に来ていました。

報告内容は、９月議会での一般会計、特別会計、企業会計の決算認定をはじめ、議会による２４年度事業評価、９月補正予算、請願と陳情、議会改革の取り組みなど、パワーポイントを使っての内容の説明時間はおおよそ１時間。聞きごたえがあると言うか、議員からの一方的な説明としての１時間はちょっと長いような気もしましたが、質疑の時間も３０分以上取ってあり、地域コミュニティとしてのまちづくり協議会の事や富士山世界文化遺産登録後の取組み、火力発電所等々の質問に的確に対応しながら無事終了しました。ちょっと嬉しいことして、質問された方の中に議会だよりを、熟読している方がいました。議会だより編集員会の委員長としては、少しでも読んで頂く紙面づくりを心掛けていますので、そのような意見をいただける事はありがたいです
私の班での通しのリハーサルはしていませんが、時間が無い中では個々での準備をする事になっています。不安な部分もありますのでパワーポイントのデータを借りてきましたので、一度、自分なり確認するつもりです。
議会報告会は、市民への説明責任でもありますが、市民も理解の上、積極的参加は求められています。
今後の予定として、
１１日須津まちづくりセンター
１１日富士川まちづくりセンター
１３日大渕まちづくりセンター
まだ、間に合いますのでどこかの場所で是非ともご参加ください。

京都へ視察に行った際、地下鉄の電車内の広告に京都市会のお知らせが掲載されているのを目にしました。内容には１０月２８日まで開催されている定例会等の議会の市民告知に力を入れている事が伺えます。これは、市民への議会への理解と開かれた議会としての取り組みの１つでもあると思われます。

富士市議会では、議会改革の一環として、市民の皆様に開かれた議会、身近な議会となることを目指し、富士市議会基本条例第7条に基づいて、議会報告会を開催しています
本年度も、１１月６日から１３日の間に下記の会場で行います。
１１月６日（水曜日）　富士駅南まちづくりセンター　小木の里ホール
１１月６日（水曜日）　伝法まちづくりセンター　多目的室
１１月７日（木曜日）　天間まちづくりセンター　多目的室
１１月８日（金曜日）　田子浦まちづくりセンター　ホール
１１月１１日（月曜日）　富士川まちづくりセンター　多目的室
１１月１１日（月曜日）　須津まちづくりセンター　集会室
１１月１３日（水曜日）　大淵まちづくりセンター　多目的ホール
時間は、いずれも午後７時からです。

富士市議会報告会とは、市議会の活動をもっと市民の皆さんに知っていただくとともに、市議会に対する市民の皆さんの御意見を伺うため、行うものです。
多くの方の参加をお待ちしています。
ちなみに私の担当は、１１月１１日富士川まちづくりセンターであり、地元の須津まちづくりセンターへの参加できません。
残念です。

富士市自転車等の放置に関する条例の７月１日より施行されています。条例については一般質問で取り上げていますので、休日や朝早い時間や夜の時間帯のＪＲ富士駅周辺の放置自転車の状況確認に何度か行っています。

今回の条例での期待する効果として、
富士駅周辺がきれいになる
自転車駐輪場利用促進に繋がる
盗難自転車の減少
歩道での事故回避
まちのイメージアップに繋がる
等々あります。
曜日や時間帯によって放置自転車はあります。また、工事の馬やトラロープが張られている時もあり、自転車が無くても景観的には良くないです。

土曜日曜は放置自転車が増えますので、その対策や、禁止区域での撤去は２日後でなく、もっと短い時間での撤去も必要な気もします。

期待する効果を上げる為には、条例が施行され市民が「自転車を放置すると撤去される」と言うルールやマナーの意識を根付かせなければいけないと感じます。

条例施行後の課題として感じる事は、
監視体制の強化
条例の周知
運営経費の削減等があります。
駅周辺を確認しながら、改めて当局の考え方を質したいと思いました。

放置自転車を確認しながら、駅周辺を歩いていると商店街で行われる「軽トラ市」の宣伝ポスターがあちらこちらに貼ってあることに気が付きます。

１０月２６日朝９：００〜１２：００までの開催だそうです。
まちづくりの取り組みとしてなんか面白そうです。
参加してみたいと感じました。

９月議会が開会しました。
会期は９月１０日から１０月９日までの３０日間。
２４年度の決算についての議案等が付託され、各委員会での審議に入ります。

当然、一般質問がありますが、今議会で多くの議員が戸惑う事として、８月１６日に現市長が今期で引退をする事を公表していますので質問がしづらいという事です。
実は、私は現職が続行すると思っていた一人でしたので、発表がされる前まで９月議会での一般質問の事前の準備として危機管理体制の確立について考えていました。でも、引退をすると公表された以上、質問内容が市長への今後の要望と言う意味合いが強いために取扱いに困っています。一般質問の方向転換をする努力はしていますが、今議会ははたしてやれるか、やらないか、やった方が良いのか微妙です。
只今、検討中です！！

ふと目にした家にある相田みつをの言葉が妙に響きます。

毎回の事ですが、議会終了後に一般質問についての簡単な紙ベースでの議会報告「荻田たけひと通信」を作製しましたので地域や関係者に配布していくつもりです。
掲載内容は質問要旨、市長答弁、そして私の所管です。

　　　　　　　　　　　６月議会報告
　　　　　「目指すべき田子の浦港の実現について」
平成２５年６月議会において、６月２５日午前１０時に登壇しました。
発言項目１、「目指すべき田子の浦港の姿の実現について」
質問要旨
富士市にとって田子の浦港は重要な社会資本の１つであり、工業港として繁栄してきた経緯においては今後も産業基盤整備としての津波対策を進めた上での港湾振興は進めるべき事であり、世界文化遺産を契機に富士山の一番近くの富士山がきれいに見える港としての観光面でも有効活用はすべき事である。また、港は県管轄であっても、港湾所在市としてのイニシアチブをとっての周辺整備を含めた総合的な田子の浦港の将来ビジョンを策定することを求める。

市長答弁
バルク連携港としての機能強化は図っていく事と同時に富士市は富士山の玄関口との役割から田子の浦港を工業港だけではなく観光面に最大限利用するとし、世界遺産を契機に世界文化遺産の富士山を海抜０メートルから見る事が出来る港として客船・帆船の誘致活動に積極的なセールス活動すすめる。また官民一体となった津波対策として「田子の浦港津波対策協議会」の新設に向けて県へ積極的に要望する。今後、アクションプランでの推進計画が出次第、将来ビジョンの検討も進める。
所感
目指すべき田子の浦港の姿は「時代に対応した産業港として、災害に強く、人が交流する賑わいのある富士山の麓のウォーターフロント」であるべきです。

地域課題の取り組み報告
東部土地改良区内の幹線道路整備江尾柏原線の本年度継続事業推進のための補正予算付けについて現在、強く要望しています。頑張ります！！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

また、荻田たけひと通信には一般質問に対しての各新聞での掲載記事を添付しています。